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余鹏鲲:军民融合是为了富国强军,而非为了照顾利益
关键字: 军民融合【文/ 科工力量专栏作者 余鹏鲲】
9月6日,第六届中国(绵阳)科技城国际科技博览会隆重开幕。在这次博览会的主论坛上,《科技日报》总编辑刘亚东发表了题为《民参军:一个迫在眉睫的时代命题》的主旨演讲。在为时不长的演讲中,刘总编回顾了美国军民融合的历史和现状,对目前中国民营企业参与国防工业的现状进行总结和批评。
刘总编认为“与‘军转民’相比,‘民参军(笔者注:此处指民营企业参与军事工业)’当今在我们国家似乎矛盾更加尖锐,问题更加突出”、“我们的‘民参军’范围有限,领域狭窄,层次不高,比例过低”,最后他认为造成这一现象的主要原因是军工系统的观念和利益问题。
那么事实是否真是这样?
笔者认为并不是。那些把军民融合理解成民营企业必须高度参与军事工业的人无疑是把民营企业当成了军民融合中“民”的主体和关键。这种论调就轻视了国防工业的极端重要性和复杂性,也侮辱了那些通过竞争参与到国防工业中的高科技民营企业。
军民融合战略的出发点必须是富国和强兵,通过行政命令照顾某一类市场主体只能是南辕北辙。
民营企业参与军工生产较少这种感觉有问题
描述军民融合现状的最好的窗口是全军武器装备采购信息网,因为推动部分国防工业产品的公开采购正是为了打破原来军工复合体的利益藩篱。
传统的军工企业完成军工业务,可以分为四种情况:一种是完成的又便宜又好,比如军用航天飞机,目前国内根本没有非军工企业和研究所能够承担第三代及更先进战斗机的设计和生产;还有就是好而不便宜、便宜而不好以及既不便宜也不好。
军工企业完成的又便宜又好的国防工业产品没必要拿出来进行采购,拿出来进行采购的主力是好而不便宜以及便宜而不好的产品。既不便宜也不好的产品往往是因为西方发达国家的禁运和封锁,拿出来公开采购也面临同样问题,意义并不大。
之所以有些军用产品交给过去的军工系统生产会出现好而不便宜的问题主要是因为这些产品军队需求较少而民用需求较大。如果完全由军工系统进行生产,则无法通过扩大生产规模来摊薄成本。相反地方很多企业长期生产类似商品,只需要通过工艺改良达到军品要求就可以通过产量和过去的设备投入有效的降低成本。
这方面一个比较典型的例子是龙芯中科的某型CPU获得2000万军用芯片大单的案例,根据《军营观察》报道该订单如果走过去的方法约需花费2亿元。之所以省钱效果如此明显,按龙芯总裁胡伟武的说法正是“这项技术,我们民品已经做成熟了,按军用要求修改即可,自然比从头做起要省钱得多”。
而出现生产的便宜而不好的原因则是:军工企业掌握着廉价优质原料的生产,但是加工成产品时则缺乏相应的技术。而地方企业和高校相应的技术已经比较成熟了,因此通过公开采购引入地方技术就能大大提高产品的质量。
值得一提的是,现今我国解放军来自民营企业的供应商已经有数千家之多。从份额上看,2016年通过竞争性采购获得军队订单份额中民营企业也已经高达26%之多,而且呈逐年上升趋势。
(2016年民营企业在国防领域竞争性采购中份额已占到26%)
标签 军民融合-
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- 责任编辑:孙武
- 最后更新: 2018-09-25 12:07:05
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