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雁默:想“自杀”?就实行普选
关键字: 台湾民主普选普选制度西方民主【文/ 观察者网专栏作者 雁默】
今年是台湾地方选举年,我们聊聊普选制度。
我知道有些台湾读者会在观察者网看到此文,无论你是蓝绿公知,天然独或政治人物,都请把如下这段话放在心里,放在心里就好:就算台湾独立,进入联合国,甚至大陆都不干涉,这个岛向下沉沦的趋势依然不会改变,因为你们依然深信普选制度。
普选是让台湾根部都腐烂的制度之一,愈多人信,腐烂情况就愈严重。学理问题放后面,先讲一般民众都能懂的道理:近年来,台湾大选投票率大约就是六成,顶多七成,胜选者的得票率大都在六成以下,如何能自称为“多数民意”的代表?
以2008年马英九当选,以及2016年蔡英文当选为例,此观点就一目了然,因为这两次选举,胜选者都被认为属于狂胜。2008年,总投票率76.33%,马英九得票率58.45%,换言之,马只得到44.61%的民意支持,未过半。2016年,总投票率66.27%,蔡英文得票率56.12%,蔡只得到37.19%的民意支持,四成都不到。
亦即,就算是狂胜,在台湾的简单多数普选制里,当选者也没有超过半数民意支持。更不用说2000年陈水扁当选时,总投票率82.69%,扁得票率39.3%,只得到32.49%的民意支持,还只赢第二名2.46%了。
那么,民主精神里的“服从多数”,从何谈起?
按台湾意识形态两极化对立严重,谁赢了就必然斗争输的一方,更谈不上“尊重少数”。故而论西式民主体制,端看普选制度,就站不住脚。
其次,从实行普选开始,总投票率是一路下降的趋势,到了2016年总投票率66.27%再创史上新低,又意味着人们对投票政治的不信任感逐次上升。这种趋冷的走势,还是所有政客与知识阶层不断热炒“民主万岁”的背景下自然形成的,万什么岁?
目前台媒逐渐有“为什么我们总选不出一个好‘总统’”的微弱反省文,但没什么人真敢批判普选制,因为被西方媒体盛赞为华人最大民主地区久了,台湾的知识阶层未曾意识到“捧杀”的问题。虽然西方对台湾民主的“捧”,目的是“杀”大陆,结果却造成台湾“自杀”。
谈普选的负面效应,不妨先了解一下西方知识分子对普选的态度。
西方的不同看法
一般西方学界的看法,现代普选制度源于英国“1832年改革法案”,此法案虽尚非普选,而只是一种选举权的扩张,但对整个西方而言具有重要的进步意义。
其背景是英国当时的下议院的席次分配,无法代表新兴工业城市的民意,而甚至有已经在地理上消失的地方,还在下议院拥有议员,故而以扩张选举权矫正代议政治的失衡。此举压抑了旧地主势力,而提升了新兴工业城市里商人势力,以因应工业时代的来临。
以此为起点,欧陆各国进行了长达百年的渐进式选举权扩张,迈向普选。在此趋势下,保守看法与改革主张两个阵营也进行了一连串的辩论。
现代经济学家与思想家赫希曼(Albert Otto Hirschman)于1991年他的政治学名著《反动的修辞》里,系统性地剖析了保守的反动者用了哪些方式拒绝改革。
关于普选制度,他点名了几位“反动者”是如何以“无效论”“悖谬论”或“危害论”反对普选,限于篇幅在此只提一名,意大利的政治理论家莫斯卡(Gaetano Mosca)。
莫斯卡
莫斯卡认为任何社会都存在两种对立的阶级,统治阶级与被统治阶级,而只有统治阶级(少数人)才有能力组织,并垄断权力,以支配被统治者。
作为一个改革进步派,赫希曼对(他口中的)反动保守派的批判十分迂回,除了论证保守派内部的思想逻辑矛盾之外,他主要的论点,就是保守派的情绪性主张,会影响大众走向自暴自弃,而失去了改革的勇气,甚至,鼓励了法西斯主义的兴起。
那么,让我们看看莫斯卡的主张:
“任何人只要参加过选举就非常清楚一件事,议员不是选民选的,而是他总有办法让选民选上他……或者说,是他的朋友让他选上”。
“候选资格总是一群人为了共同目标结合起来而取得的,这一群有组织的少数人,注定要将其意志贯彻在无组织的多数人身上”。据此莫斯卡预言,伴随着“政治阶级”操纵选举的行为,会降低公职候选人的品质。
如果你是台湾读者,按照自己的所见所闻,以及选后的结果,你觉得莫斯卡说错了吗?
莫斯卡的主张是两次大战前的知识产物,赫希曼对保守主义者的批判,则是二战后的事,而且他是法西斯主义的主要受灾民族犹太人。不同的知识主张往往是根据倡议者当时社会背景的差异,而产生分歧与对立。对莫斯卡而言,普选只会强化意大利传统地主阶级的权力,对赫希曼而言,反对普选的保守主义是极权主义的温床,他认为唯有开放的政治与经济,才是避免社会(政治)僵固的解决之道。
公平地说,任何主义的产生,初衷都是为了解决当下的社会(或政治)问题,而我们之所以对过往的知识系统有兴趣,也是为了解决当下的问题。故而,看西方知识阶层对普选制度思想交锋,终归要问的问题是:普选制度适合华人社会吗?
那就看看台湾吧,失败经验最可贵,台湾仍然是“宝”岛。
20年的实验,台湾的普选印证了一百年前意大利知识阶层的看法,普选恶化了台湾政治,并祸延顶层以外的社会各阶层。反过来说,若没有这个挫败的过程,很多人会以为赫希曼的改革派理念才是唯一的路。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:陈轩甫
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