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王正:土耳其政变后,中土关系怎么变化?
关键字: 土耳其土耳其军事政变埃尔多安中土关系土耳其于7月15日突发的军事政变,令世界舆论瞠目哗然。然而在军方封锁首都安卡拉几个小时内,剧情却急转直下,土耳其总统埃尔多安(Recep T. Erdogan)在半夜时竟然只是通过手机视讯发表演讲,便成功号召支持群众上街反抗政变,一度被攻陷的媒体又被赤手空拳的群众和政府军给夺回,没多久隔天上午电视已经开始播放许多士兵缴械投降的画面,随之土耳其总理耶尔德勒姆(Bina Le Yildirim)宣布,此次军事政变已经完全挫败。
此后,舆论开始聚焦在政变究竟是由谁主导。土耳其国内有人质疑美国暗中支持策动了这场政变,而有些国际舆论怀疑这是埃尔多安自导自演。埃尔多安指称流亡美国的土耳其宗教领袖居伦(Fethullah Gulen)是政变的幕后黑手,并要求美国将古伦引渡回土耳其,甚至有土耳其官员直接指出美军在土耳其的因吉尔利克(Incirlik)空军基地,疑似在政变当晚为政策者劫持的军机补充燃料。美国国务卿克里则回应表示,土耳其应当提出古伦策动政变的确凿证据,美国才能考虑依法将居伦引渡回土耳其。克里甚至反击称,“公开影射或指责美国参与了这次未遂政变是彻头彻尾的诬告,会损害我们的双边关系”。
土耳其和美国虽然是北约的军事盟国,然而近年来埃尔多安治下的土耳其决心走自己的路,此次政变未遂后美土两国领导人在全球媒体前的相互指责,使美土关系的恶化以及双方相互间的不信任公开在世人面前。由于土耳其在美国的中东和欧亚大陆的战略布局上,是布热津斯基(Zbigniew K. Brzezinski)在《大棋局》一书中所谓的“地缘政治支轴国”,具有重大的地缘战略意义,因此美土关系的恶化倒退,必然将冲击美国的全球战略布局。
土耳其的地缘支轴战略地位
英国地缘政治战略学家麦金德提出的“世界岛”理论,将欧亚非大陆称为“世界岛”,而东欧地区则是“世界岛”的“心脏地带”,其最有名的三句论断便是“谁控制了东欧就控制了心脏地带,谁控制了心脏地带就控制了世界岛,谁控制了世界岛就控制了世界”。麦金德的“世界岛”理论对美国的全球战略产生了深远的影响,前美国总统国家安全事务助理布热津斯基的《大棋局》一书也带有“世界岛”学说的影子。
在布热津斯基看来,在欧亚大棋局之中有五个重要的地缘战略棋手,以及五个关键的地缘政治支轴国家。棋手分别是中国、俄罗斯、法国、德国和印度,地缘政治支轴国家则分别是乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其和伊朗。其中,土耳其和伊朗分别扼守波斯湾和地中海,是连接南方欧亚大陆桥必经之地,又是中东地区实力最为强大的两个国家,因此布热津斯基将土耳其和伊朗视为中东地区最重要的两个地缘支轴国。
在冷战期间,美国将土耳其视为抵御苏联势力南下进入中东和地中海的前沿,1952年土耳其加入北约后,1953年美国便将土耳其、伊拉克、伊朗和巴基斯坦组织成为“北层”(Nothern Tier)联盟,从北约向东延伸至“北层”国家,再延伸到“东南亚集体防务条约”集团,形成一道横跨欧亚、防堵苏联的国际遏制战线。
冷战结束之后,北约不仅没有随之解散,反而在美国主导下不断东扩。作为北约中仅次于美国的第二大军事国,土耳其对于美国在中东、高加索、地中海地区的战略布局,乃至北约的东扩进程,都具有十分重要的价值。尤其在普京时代的俄罗斯不甘沦为二等大国,除了试图在前苏联地区恢复旧有的力量,也积极介入中东地区事务。
2014年乌克兰冲突和克里米亚并入俄罗斯事件爆发后,美俄两国在欧亚大陆的地缘战略竞争日趋激烈,叙利亚危机以及“伊斯兰国”(IS)不断攻城略地所造成的威胁,更是将中东乱局搅成一锅粥,如此也进一步凸显出土耳其对美国在此地区极其特殊重要的战略价值。
土耳其与埃尔多安的大国雄心
自1994年起曾任伊斯坦布尔市长的埃尔多安,于2001年创立了土耳其正义与发展党(AKP,简称正发党)并自任主席,2002年埃尔多安带领正发党在土耳其国会选举中大胜,2003年正发党开始组阁至今,执政地位日益稳固。埃尔多安自2003年至2014年前后担任土耳其总理长达11年,并于2014年8月当选土耳其总统。在埃尔多安担任总理和总统的十多年期间,土耳其年均经济增长率一度曾高达7.3%,多数老百姓在历次选举中用“钱袋子”投票,大力支持正发党和埃尔多安。
2003年埃尔多安执政之初,满怀激情地向土耳其人民展示出一幅加入欧盟的愿景蓝图,土耳其政府也为了满足欧盟开出的各种入盟条件而推动大量改革,然而碍于土耳其绝大部分人民信仰伊斯兰教,以及土耳其在塞浦路斯问题上迟迟不愿撤军,欧盟内部依旧不愿松口。土耳其入欧之路坎坷不断,包括埃尔多安在内的许多土耳其政治人物和老百姓已对加入欧盟失去耐心,从而促使埃尔多安和土耳其的外交政策开始从西方转向东方,不仅在心态上逐渐将自身排除于西方阵营之外,在战略上也逐渐走上“脱欧入亚”的道路。
埃尔多安代表了许多土耳其人的大国梦,他们怀抱着复兴奥突曼土耳其帝国盛世的大国雄心,即便国家版图疆域无法和从前的帝国时期相比,但也要努力使土耳其跃升成为世界的一级;即便不是世界的一级,也要作为一个能够主导地区秩序的大国傲立于世。如此的大国雄心梦,要求土耳其不仅要在经济和军事力量的发展上努力不懈,在外交政策上更需要主动积极介入地区事务当中,并且走出一条土耳其独立自主的外交道路。
正是在大国雄心的驱动下,自2010年“阿拉伯之春”之后的几年中,土耳其偏离了此前“与邻国零问题”的外交政策,冒进地过度介入各种区域热点问题,包括因以色列袭击土耳其对加沙进行人道救援船只的事件而使土以关系坠入谷底,公开反对叙利亚巴沙尔政权而使土叙关系崩解,穆斯林兄弟会政权遭埃及军方推翻后土埃关系也大不如前。土耳其最为严重的冒进外交,当属去年11月击落俄罗斯战机,双方当时公开的相互指责引发俄罗斯对土耳其进行一系列严厉制裁,致使土耳其的观光和贸易均遭受严重打击。
为了改善土耳其四面楚歌的外交环境,重振大国雄心之梦,埃尔多安于六月主动致函俄罗斯总统普京,对击落俄罗斯战机事件表达歉意,俄罗斯也随即表示将尽快恢复俄土关系。据传此次土耳其政变爆发前数小时,俄罗斯军方在叙利亚截获了情报并及时向土方情报单位通风报信,埃尔多安政府才能在短时间内成功压制政变。而在政变之后,土俄两国也正式表示将就重启修复双方经济关系而展开讨论。
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- 责任编辑:陈佳静
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