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王晓玲:中韩FTA生效,韩国人还在忐忑
关键字: 韩国中韩FTA中韩自贸区批准中韩FTA朴槿惠韩国心态韩国人看中国韩国文化韩国中产11月30日下午,韩国国会经不住政府的极力游说和施压,终于批准中韩FTA最终生效。国会投票结果一出,政府马上宣布,将在20天内办完协定生效所需的所有行政程序,估计相关部门早已准备好为此挑灯夜战了。
国会审批如此顺利,出人意料
听到中韩FTA通过国会审批的新闻,周围很多人问,韩国人怎么讨论了那么久?但我却对韩国国会审批如此顺利感到出乎意料。如果和美韩FTA走过的曲折道路相比,中韩FTA堪称顺产。
美韩政府达成FTA协议是在2007年,但韩国国会批准其生效是在2012年,李明博在任总统的5年时间里,一直被美韩FTA搞得头疼不已。李明博总统曾经因此被骂是卖国贼。国会中的执政党曾经单方面表决通过美韩FTA,在野党议员因此与执政党议员大打出手。李明博迫于国内压力,请求美国进行了美韩FTA补充协议的协商,在美国人面前颜面尽失。然而中韩FTA却在一个月内得到了国会审批,在265票中得到了196票赞成,实在是太顺利。
朴槿惠的铁腕+舆论攻势
韩国的农业和中小企业非常脆弱,而韩国的优势产业几乎都是大企业的天地,因此人们普遍担心中韩签署FTA会冲击中下阶层,拉大贫富差距。不仅如此,在FTA的谈判桌后,韩国人的民族主义情绪和受害意识往往使得社会舆论失去客观理性的立场,使经济问题变成复杂的政治问题。因此,中韩政府完成FTA协商后,笔者曾经预言中韩FTA到生效日还有很长的路要走,没想到这段道路居然如此平坦。
中韩FTA生效之路之所以平坦,受到以下几方面因素的影响:
一、韩国已经与美国等农业强国签署了FTA,其农业部门经历了一次脱敏。
二、所有韩国人心中都有中国梦。韩国经济从20世纪70年到至90年代中期经历了“汉江奇迹”的辉煌,今天的韩国人对那个时代记忆犹新并且无比怀念。韩国经济是外向型经济,而环顾世界,最具有增长动力的国家就是身边的中国。走进韩国书店,20年来关于如何在中国赚钱的书籍一直畅销不衰,与中国加强经济合作早已是社会共识。
三、韩国人还有一个世界中心梦。韩国已经和美国、欧盟签署了FTA,如果再和中国签署FTA,那么将成为唯一一个与世界三大经济区域都签署FTA的国家,韩国会成为世界贸易的枢纽国。更何况中国在建设一带一路,韩国企业也希望搭上这班国际列车。普通韩国人并不清楚这意味着什么,但韩国处于世界几大强国的包围中,其实力总是被低估,好强的韩国人对此耿耿于怀。对于总希望被镁光灯聚焦的韩国人而言,“贸易中心国”一词是非常有魅力的。
但是,只有以上利好还不够。中韩FTA对不同产业和不同阶层的影响不同,面对明年的国会议员选举,各党派必定会计算选票拿捏立场。因此,朴槿惠未雨绸缪,早早地便开始向国会施加压力。在国会启动审议程序之前,政府已经制作了大量宣传中韩FTA利好的广告。打开电视,可以看到名为《加油!达摩课长》的动画,讲述的是中韩FTA给韩国企业进入中国市场带来的帮助。走上街头,街口和公交车身上都刷满了中韩FTA广告,“13亿人口”、“27万亿人民币市场”这样的标语让人心潮澎湃。朴槿惠不断向国会喊话,批评国会内耗一天将使韩国人丧失2000多万人民币的出口机会,甚至威胁在野党,如果不配合,那么执政党将单独审议通过中韩FTA。
“海淘韩国”的同胞们也成为朴槿惠的拉拉队。国庆节假期,拉着旅行箱“买买买”的中国旅行团再次挤满了韩国的商业街,免税店内摩肩接踵,化妆品店的店员们疲惫不堪,从首尔飞往北京的飞机行李架可谓一席难求。双11来临,淘宝一天的销售额超过了乐天百货一年的销售额总量。韩国企业从10月起就备战中国“双11购物节”,很多企业为了满足订单彻夜生产。在韩国电视上,记者采访了某个韩国物流企业的负责人,负责人称 “为了备战‘双11’,我只能不眠不休,没有时间惊叹中国市场胃口之大。我们现在能够理解中国的快递员为什么会过劳死……”在这样的舆论氛围下,中韩FTA顺利通过也是顺理成章。
每逢长假,仁川机场就会被中国游客“占领”
中国人鼓掌,韩国人忐忑
在一场猛烈的舆论攻势下,韩国国会批准了中韩FTA。中国人的反应愉快而轻松,大家都在计算韩国产品的价格会下跌多少。但当我问到一位韩国教授对此的感受,他却说忐忑不安乃至难以入眠。中韩之间的交流,长期以来,无论人员、文化还是资本,都是从韩国流向中国多,从中国流向韩国少。2013年以来,赴韩中国游客数量首次超过了来华韩国人,越来越多的中国资本也跟随消费者进入韩国,越来越多的中国企业成为韩国文化企业的第二大股东,文化产品进入了中韩共同制造的时代。中韩FTA的签署必将推动中韩之间的相互交流和合作,韩国人对此既期待又忧虑。
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