据法新社报道，美国务卿约翰·克里昨天称，中美两国已就此前曾有分歧的网络安全工作组问题达成一致，将在中美战略安全对话框架下设立网络工作组。

克里在记者会上说，网络安全涉及每一个人的生活，涉及生活的方方面面，因此网络安全是各个国家的关切。我们两国都对保护自己国民的网络权利以及各自国家的基础设施感兴趣，所以我们将立刻开始着手加快网络安全的相关工作。

克里昨天访华期间会见了中国外交部长王毅，王毅在会谈时指出，中国坚决反对任何形式的黑客攻击活动。网络安全应该成为中美增进互信、发展合作的新领域，而不是互疑和摩擦源头。双方应该心平气和、客观冷静地看待和处理，本着相互尊重、相互信任的原则进行建设性对话，共同维护和平、安全、开放、合作的网络空间。

美国务卿约翰·克里昨日宣布中美将设立网安工作组

中美网络安全问题上的重大分歧在何处？

网络安全问题是中美两国有较大分歧的问题，美国指责中国军方的网络战部队对美国进行攻击，中国对美国也有同样指责。在这种情况下，2012年，美国布鲁金斯学会和军方对网络安全与美中关系评论进行了专题研究并出台一份正式报告，称网络安全问题在中美关系中的重要性在未来几年中将快速增长，如不妥善处理，这将成为中美摩擦的一个主要源头。

该报告指出，网络领域对于两国政府都是重大挑战，这种挑战主要源于网络安全领域最重要的问题反而被最少数人掌握，例如维基解密的朱利安·阿桑奇一个人就产生了对全球的重大影响。波罗的海小国爱沙尼亚去年遭到不明来历的网络攻击导致其网络瘫痪，使这个在全球地缘政治中几乎没有影响的国家产生了远大于其本身的影响。这让中美两国都有必要更加重视各种非国家主体的恶意攻击者，而不是仅仅关注与互相指责对方。

而中美两国在网络安全领域的会谈虽然已经进行了一段时间，但仍存在很多问题，双方至今在术语体系方面尚未达成一致，导致双方在对话中困难重重，例如在一次谈话中，美方用了"engagement"一词，而中方一时无法判断美国的意思是“订婚”还是“交战”。

双方无法统一术语体系的背后是对于网络安全问题的一些根本性的分歧。例如，美方认为，在中东国家动乱期间，通过网络持续报道动乱情况是“人权必不可少的一部分”，而中方则认为这类信息属于“信息攻击”，其目的在于破坏这些国家的稳定。

双方设立共同工作组将会在这些方面展开共同工作以求达成妥协意见。

此外，布鲁金斯学会的报告认为，网络安全对现代国家的潜在破坏性已经不亚于核武器，但是很难确认网络攻击的来源，更可能的是大部分受攻击的对象无法立刻意识到自己遭到攻击，这就使网络安全方面实施攻击远比防护来得容易。据称，美国曾出现过外国间谍在一名国防部雇员车库里扔下一个U盘，这名缺乏安全意识的雇员将这个U盘插入其连入与国际互联网物理隔绝、只连入内部保密网络的电脑，结果发现U盘上存在专业的蠕虫病毒。有证据显示，伊朗的布什尔核电站遭到震网病毒攻击事件中病毒侵入其网络的途径与此相似。

正是因为网络攻击难于防范，很多国家都倾向于以攻击性手段避免自己在网络安全领域处于单方面的劣势。这就带来一个问题，这种行为的底线在哪里。

美国目前已经效仿核战略建立了自己的网络安全战略，即当外国的网络攻击行为超过美国的底线的时候，美国将会实施报复行为，甚至可能诉诸实际的武力行动。某种意义上，美国希望以此来避免别国对自己实施网络攻击。该报告认为，中国也有类似的网络安全底线，但其并未以公开文件形式明确自己的政策。因此该报告建议两国加强接触，就此问题进行对话，避免在无意中触犯对方的安全底线引起重大危机。这也将是中美网络安全工作组的重要任务之一。