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沈诗伟:自从乌干达引进了西方选举那一套……
关键字: 乌干达乌干达大选乌干达总统选举西方选举制度社交媒体“女士们,先生们,电视机前的观众朋友们,这里是2016年总统选举电视辩论的现场”。
这熟悉的画面不是欧美某个国家的总统选举电视辩论,而是在媒体常常忽略的非洲。今年1月15日和2月13日,电视直播辩论不仅成为乌干达史上划时代的事件,还使其成为继肯尼亚后,又一个在总统大选中引入电视辩论的非洲国家。
2016年1月,乌干达总统电视辩论第一场
2016年2月,乌干达总统辩论第二场,现任总统穆塞韦尼(右一)亦为候选人
非洲有五十多个国家,各国平均每四到五年便有一次大选。细算下来,平均每年都有十余个国家举行国家首脑或议会选举,今年亦然。从开局的乌干达大选期间各方动向能看出当今非洲国家大选的共性,结合笔者亲身经历的一些非洲国家大选,西方世界在其中的角色与动向亦值得关注。
乌国大选——展现非洲大选的发展趋势
2月20日,根据乌干达选举委员会(The Electoral Commission)公布的结果,现任总统约韦里·穆塞韦尼(Yoweri Museveni)赢得60.75%的选票第五次连任,其主要竞争对手反对党民主变革论坛(The Forum for Democratic Change)候选人基扎·贝西杰(Kizza Besigye)和独立候选人、前总理阿马马·姆巴巴齐(Amama Mbabazi)分别赢得35.37%和1.43%的选票。
乌干达选举委员会公布的大选结果(官网截图)
细看本次大选,折射出的是一些非洲国家近年大选最为明显的趋势,即执政多年且连任多届的总统谋求再度连任。
然而,谋求连任有风险,抉择需谨慎,不是所有总统都是穆塞韦尼。2014年,笔者首次走访乌干达南部地区,对当地较为良好的治安印象深刻,而最为深刻的是执政党的强势领导与民众对其的大力支持。
1986年1月,穆塞韦尼领导的“全国抵抗运动组织”(The National Resistance Movement Organization-NRMO,简称“抵运”)上台后,不仅逐步结束了国内十余年的战乱,还通过实行近二十年的“全国抵抗运动体制”(下称“运动制”),以“允许政党存在但严格限制其活动,吸纳各政党、民族和宗教人士”等政策,弱化族群、政党和族群纷争对社会的破坏力,使党争越来越难得到民众认可。
而最主要的是,“抵运”强化基层管理和实现经济快速增长,赢得了占人口绝大多数农民的支持。在2005年11月通过“取消总统任期限制”宪法修正案后的次年,穆塞韦尼在首次多党派总统大选以高票第三次连任(注:以1995年新宪法公布后的1996年总统大选为第一届)。
不过,这样的强势人物在如今的非洲并不多见,卢旺达总统保罗·卡加梅(Paul Kagame)算是一位。但有些总统便没那么幸运,比如执政27年的布基纳法索总统因试图修宪实现连选连任而被军方赶下台流亡海外。布隆迪总统采用不同的宪法解释为连任寻求法律依据的尝试,不仅令其差点被军事政变推翻,引发的国家动荡至今未能平息。而新生的南苏丹则是因为总统与第一副总统等各派分权不均而大打出手。
究其原因,一方面是这些国家缺少强势领导力量,难以在国内形成较强的凝聚力。另一方面是一些政治领导人长期在欧美生活,其政治主张在母国复杂的环境中水土不服,以至在争权夺利中不仅大打出手,甚至还引入外国力量。比如南苏丹的一些领导人和重要的驻外大使是在美国帮助下回国担任要职,部分人士还拥有美南“双重国籍”。由于他们长期生活在外国而非南苏丹,旷日持久的南苏丹内战并不会影响到其生活。
社交媒体试水大选,非洲未来选举新趋势?
除了总统辩论电视直播这一最大亮点外,社交媒体的参与更是引起国内外关注。
年轻群体通过社交媒体对候选人提意见,一些候选人亦通过社交媒体同民众互动。比如总统候选人、前总理阿玛玛·姆巴巴齐(Amama Mbabzi)在社交媒体上发布了竞选广告片。而早在其担任总理期间,便通过个人twitter账号回答民众意见,几乎达到逢@必回复。
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- 责任编辑:小婷
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