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20位前副部级官员任上市公司独立董事 年薪5至20万元
关键字: 独立董事官员独董前副部级官员退休官员公务员法年薪退休高官出任上市公司独立董事早已不是什么大新闻了,但三位前省部级高官扎堆中国重汽,却像扔了颗重磅炸弹,有舆论指责前高官任职独董的行为违背《公务员法》。针对媒体批评,《北京青年报》记者就此致电中国重汽有限公司香港办公室,工作人员表示,后续消息由集团证券部统一负责对外回应。记者数次致电该集团证券部,但电话始终无人接听。
独立董事又称外部董事、独立非执行董事,通俗地讲,即不在公司任职、不参与具体事务、没有公司股票,却能为公司出谋划策的人。
根据部级官员退休后任职的惯例,绝大部分省部级正职官员65岁届龄退休后,一般会进入全国人大或全国政协专门委员会任职,出任全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员、全国政协各专门委员会主任、副主任等职务。这些职务一般在70岁之后全部卸下。部分副部级官员退休后也有安排进入全国人大或全国政协任职的情况,但很大一部分不再做任职安排。
实际上,除了这一惯例性职务安排,举凡中央巡视组组长、中央督导组组长、大学学院院长乃至慈善组织、国字号社团负责人、上市公司董事、独立董事都会成为他们的选择。还有人穿起了红马甲,成了省博物馆里的一名义务讲解员,将该地从贫困到富足的一部奋斗史娓娓道来。
尽管已经退休,曾经主政一方或掌管一部的这些部级官员还在多个领域、多个岗位贡献着自己的心力,其中有很多选择到企业去。这些企业的性质不只是央企,也不只是上市公司,大量民营企业、中小企业,乃至部分中外合资企业,都为这些部级退休官员提供了“发挥余热”的舞台。
事件:三位退休高官任独董被指“违法”
7月25日,上市公司中国重汽(香港)有限公司(下称“中国重汽”)迎来三位“重量级”独立董事:贵州省原省长石秀诗、山东省原省长韩寓群和国税总局原副局长崔俊慧。中国重汽发布公告称,委任三位为公司独立非执行董事,任期为三年,年薪为18万元人民币。
有媒体昨天刊文指出,如果从时间上较起真来,3位前高官到上市公司担任独立董事并不符合《公务员法》的规定。该文指出,石秀诗、韩寓群从离任省长的时间算起已经超过三年,但从两位在全国人大的离职时间算起,他们退休的时间未满三年。崔俊慧2006年12月从国税总局副局长位置退下来以后,到2008年5月就曾在中国石油任职独立董事,间隔也不到三年。
数据:副部级前高官任独董多达20人
据此前《投资者报》调查统计,截至2009年末,全部A股上市公司中有768家聘请了前政府官员甚至现任官员作为公司高管,前官员总数达到1599人,在A股3万多名高管中,其比例达到5%。在市值排前50的A股上市公司中,有34位政府退休高官任独立董事,副部级以上官员大约在11人左右。
截至目前,据《北京青年报》记者不完全统计,副部级以上的退休官员,在A股上市公司担任独董的不少于20人。另据不完全资料显示,原新疆自治区政协副主席王友三,担任八一钢铁、金风科技、啤酒花和天富热电四家新疆上市公司独董,是担任独董职位较多的前政府高官。
独立董事的薪水以五、六万元到十万、二十万元居多。以中石油为例,据公开资料显示,刘鸿儒、崔俊慧和李勇武等3位独立董事的年薪分别为22.2万、26万和24.1万。刘鸿儒曾担任中国人民银行副行长,崔俊慧曾担任国家税务总局副局长,李勇武曾担任化学工业部副部长。
(资料图)前央行副行长刘鸿儒曾任中石油的独立董事
一般来说,退休部级官员进国企或者央企是较多的选择。此前,《投资者报》研究部曾对近千家在A股市场上市的国企进行了统计分析,发现其中49.3%的国企,都聘请了前官员作为高管,这其中自然也包括不少部级官员。
这些国企聘请的退休部级官员,大多来自与企业主营业务相关的政府部门、财税部门或与企业主营业务关联较为密切的省份,其担任的职务,以独立董事为主。例如,中国重汽(香港)有限公司所属的中国重汽集团总部设在山东济南,而其新晋独立董事韩寓群曾长期在山东任职并于2003年至2007年担任山东省长。
相形之下,民企上市公司聘用前官员的比例相对较小,但也不鲜见。与国企类似的是,退休官员们担任的职务也以独立董事、监事等虚职为主。
法规:退休官员再任职有规定
《公务员法》第一百零二条规定,公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
对于退下来的部长副部长,能不能出任外部董事的问题,原国资委主任李荣融曾讲过,“这个口子不能开,如果那些威望很高却不懂企业经营的老领导对企业指手划脚,就没法收拾了。”
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- 责任编辑:王杨
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