据美国华盛顿自由灯塔报网站4月10日报道，美国海军情报局（Office of Naval Intelligence）首次公开发布了一则对中国海军的评估报告，标题为《21世纪解放军海军的新能力与新任务》。自由灯塔报报道称，根据这份周四发布的报告，中国正在部署新型高速反舰巡航导弹并急剧扩张一支由先进导弹舰艇与潜艇组成的“无敌舰队”（Armada）。

报告中提及，中国海军已经在水面舰艇和潜艇上部署了“鹰击-18”超音速反舰巡航导弹，这是对美国与其盟友的舰船的主要威胁。

报道称，中国海军目前拥有300艘各型作战舰艇，包括水面舰艇、潜艇、两栖舰艇、导弹艇和巡逻艇等，而且还保持着急速扩张的态势。

报告封面，点击阅读

根据这份报告，中国在2014年建造并服役了超过60艘舰艇，而2015年还有相似数量的舰艇将建造或服役。“中国海军力量正在发生重要的质量提升，海军航空兵和潜艇兵正逐渐提升远程打击能力，可以对远离中国大陆本土数百公里之外的目标进行打击。中国正在武装一支拥有强大实力的海军。”

中国海军的焦点是执行反舰作战任务，因此需要部署大量的先进驱逐舰、护卫舰、潜艇，这些舰艇拥有超视距的雷达支援。

报道中称，新型的鹰击-18巡航导弹已经被部署在052D型驱逐舰（北约称“旅洋III”级）、039/039A（北约称宋/元级）柴油攻击潜艇和093（北约称“商级”）攻击核潜艇上。

美国海军战争学院教授安德鲁·埃里克森说：“对于美国和盟友的舰艇而言，超音速导弹是极其难以防御的。”

华盛顿自由灯塔报报道称，鹰击-18导弹在速度0.8马赫时最大飞行距离178公里，在其余的38公里中可以达到更高的速度。新型导弹比中国海军现有的反舰巡航导弹武器库拥有更远的射程和更强大的战斗力。

此外，报告还披露了中国海警部门也拥有了更多的舰艇，战斗力超过区域中所有国家海警力量的总合。

这是美国政府部门首次确认中国已部署超音速导弹，报道称这种导弹看起来是基于俄制“俱乐部”巡航导弹。

建造中的052D导弹驱逐舰

报告还宣称，中国部署的DF-21D远程反舰弹道导弹使得中国军事打击的触手得以进一步延伸，“远到南海和菲律宾”。

报告指出，中国正在地区海洋争端中积极运用新扩张的海上力量，包括渤海、黄海、东海和南海等海域。

报告称：“对于中国军事力量的提升非议不断，但是中国领导人显然越来越愿意坚持中国的海洋主张，即使这些主张导致中国与邻国之间关系紧张。”在东海与南海，中国与越南、菲律宾、日本等国在海域主张上有所冲突。

自由灯塔报报道称，中国对南海南沙群岛的数百公顷的领土主张，以及中国对南海海军与海事执法行动加剧了这种紧张。

埃里克森说：“中国尖端的第二炮兵导弹部队发展和南海三沙岛礁建设，已经严重威胁到了美国与盟国。如果中国包围了争议区域，比如说仁爱礁，运用卷心菜战术，就是以非军事人员面对外军，但是世界最强的弹道导弹与巡航导弹在背后作为支援——那么美国该怎么办？华盛顿需要迅速给出答案，否则美国和这些盟国的利益将受到严重侵害。”

中国的潜艇力量也在迅速提升，目前，中国已有59艘柴油动力潜艇和9艘核动力潜艇。美国海军情报局预计，在2020年数量会增加到63艘和11艘。

“中国国产最新的潜射（反舰弹道导弹）鹰击18已经提升了039/039A/093潜艇的作战能力，此前中国的反舰巡航导弹是鹰击-82，射程要短得多。”

报告同样披露，中国目前已经部署了4艘“晋”级094型弹道导弹核潜艇，会在2015年投入部署。美国北方司令部司令海军上将威廉·戈特尼曾称这种携带巨浪-2潜射弹道导弹的武器令美国担忧，“标志着中国拥有了可信的核反击能力”。

报告则称：“094型弹道导弹核潜艇会在近未来进行战备巡航，这是中国第一次将洲际弹道导弹能力部署到海上。而中国海军服役的航空母舰辽宁舰则标志着中国已经在航母海军的道路上迈出了第一步。”

报告中标出的中国反舰武器打击范围

这份报告与过去15年来的美国情报分析关键主题相矛盾，此前美国的报告中程中国军队是一支防御性力量，主要进行对台军事准备。

这份新报告中说，中国海军力量的建设已经远超过中国海岸的范围，包含了航道安全和其他力量投射行动。

“就长期而言，中国政府立志在远离中国海岸的地区支持海军执行任务。”

这些展现中国海军触手扩展的海军行动中，包括中国海军在菲律宾海、地中海进行的训练，此外中国海军还在西太平洋增派了情报船，2014年，中国海军潜艇首次部署到了印度洋。

华盛顿自由灯塔报援引了中国军事问题专家里克·费舍尔的评论，费舍尔称鹰击-18导弹也会发展出陆基型和空射型。对于这份报告，费舍尔称，比起五角大楼授权五角大楼发布的报告，该报告提供了更多的细节：“这份报告富有远见性也很公平，分析了目前和可预见的将来中国海上力量的发展。”

报告中指出，中国海军党委常委是中国共产党在海军中的机构，在中国海军的发展和决策中具有不可替代的领导作用，中国军队是一支党所领导的军队，与传统意义上的国家军队有所不同。费舍尔称：“该报告对中国海军党委常委的识别，让我们（美国）对中国人民解放军的理解作出了重大的贡献。”

“这是很关键的，意味着35年来美国当局对中国人民解放军持续的努力都受到了很大程度的误导。美国当局与中国有接触的各有关部门必须作出改变，研究中国要聚焦到研究中国共产党上来。”

报告中列出的中国海军党委常委

这份报告其他的要点：

歼-10战斗机的北约代号为“火鸟”（Firebird）。

中国海军可能会成为“中国最大的无人航空器使用者”。

中国海军拥有5万枚水雷。

中国海军会在五年内将舰艇部署到中太平洋和东太平洋。

中国海军正在“零打碎敲”地整合联合作战能力。

报告总结称，中国海军建造航空母舰、弹道导弹核潜艇、平甲板两栖舰艇的努力正在改变解放军的运作方式，并且“举世瞩目”。

费舍尔称：“海军情报局所建议的，就是非政府部门分析人士认为很明显的：中国正在建立一支强大的海军力量，最终的目的是进行全球力量投射。海军情报局建议的是其他人已经提及的，中国可以很快像是美国海军一样投射海军力量。华盛顿的决策者却还没有开始理解，对于这种战略挑战，美国政府方面所作的准备就更少了。”

（观察者网编译自华盛顿自由灯塔报，部分措辞有修改）