蔡英文“履新”仅仅3天，台湾新当局竟然放弃了国民党过去的一贯立场，对冲之鸟礁的法律地位表态暧昧。国民党立即质疑了民进党当局的这一行径。

台湾“行政院”发言人童振源23日声称，对冲之鸟礁（日本称冲之鸟岛）是“礁”还是“岛”的问题上“不采取法律上的特定立场”。童振源说明，所谓的“不采取特定立场”，就是承认冲之鸟目前在国际法上仍存有争议的现状，因此不会执着在冲之鸟是“礁”还是“岛”的问题上，一切静待联合国岛屿界限委员会做最后的裁定。

童振源

国民党迅速反应

国民党文传会主委周志伟当日指出，新当局无疑是向日本主张靠拢，会损及渔民权益。

周志伟解释说，联合国对于“岛”或“礁”的定义非常清楚，除非信息不完整或被扭曲，否则不会有意外。现在台湾当局必须努力提供正确讯息，而不是被动等待裁定。国民党一向主张，冲之鸟是“礁”而非“岛”，不能拥有200海里经济海域。

周志伟

周志伟质疑，陈水扁执政期间，存在着“日本公务船进入冲之鸟200海里水域执法，台湾地区公务船就离开”的默契，蔡团队是否会延续此默契？他呼吁，蔡团队应维持马团队坚定护渔立场，保障渔权，决不能有丝毫退让。

部分台湾网友则直批台湾新当局“卖台”：“绿的媚日卖台的真面目就要露出来了”；“绿蛆怎么可能和她的日本老爸‘对话’，到时候还不就是跪地接圣旨！”

“台日海洋热线”宣布时机微妙

“行政院”发言人童振源当天承诺会持续护渔，不会召回目前在冲之鸟海域附近的“海巡署”及渔业署护渔船舰，但希望双方保持冷静，不要再发生任何会增加紧张局势的行动。他还宣布7月底前将成立“台日海洋热线”，随即展开第一次对话。

此前，台湾涉外部门曾在接受“立委”质询时表示，“一直敦请日方接受我们的建议，坐下来协商”，但未获得日方回应。

台湾新当局刚刚上台，却能立即宣布将成立“台日海洋热线”，如果背后有日方的认可和默许，其默契可见一斑。目前日方尚未对此表态。

童振源表示，维系台日友好关系对台湾整体“对外关系”相当重要，台日之间不应对彼此采取任何会增加紧张局势的行动，而应积极展开并累积在海洋事务上的建设性对话与合作，基于维系台日友好关系的共同认知，双方决定在亚东关系协会与交流协会的架构下，尽早成立并启动海洋事务合作对话机制。

虽然国民党也重视“台日关系”——马英九本人就曾在会见日本来访者时，将其定位为“特殊伙伴关系”；虽然国民党也希望通过对话解决渔业纠纷，但马英九当局始终坚持冲之鸟是“礁”非“岛”，认为冲之鸟礁并无200海里专属经济海域。从冲之鸟礁争议，可以一窥民进党当局的亲日程度，一如早前的慰安妇课纲之争。

漫画家老培对慰安妇课纲之争的讽刺漫画，首页图原画亦由老培所作，特此感谢

冲之鸟礁争议

冲之鸟礁位于日本南部、西太平洋海域，东经136度05分，北纬20度25分。日本方面的描述为，“高约1米，由直径仅为数米的两块岩石组成”，中国方面则描述为5块岩石，涨潮前有5块岩石露出水面，涨潮时仅有两块岩石露于海面之上，即东露岩（日本称“东小岛”）和北露岩（日本称“西小岛”），面积分别为1.6m²和6.4m²。

日本方面主张冲之鸟礁是岛屿，并以此为据主张47万平方公里的专属经济区和约25.5万平方公里的外大陆架。自1987年开始围礁造岛，筑起混凝土墙等，通过不断努力，使这个不足10平方米的礁石成为人工“岛”。然而，按照《联合国海洋法公约》规定，要设定专属经济水域必须要以自然形成的陆地为根据，而不是人工筑成的“岛” 。

中国、韩国等国及中国台湾一直认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据。根据《联合国海洋法公约》第121款明确界定，岛屿是在涨潮时露出水面的、自然形成的陆地区域，不应把不能维持人类生活的岩礁列入其中，也不应有专属经济区和大陆架。

今年4月底，屏东琉球籍渔船“东圣吉16号”在冲之鸟礁附近公海捕渔，人船遭日本扣押，还强索了170万新台币保证金。此事件引爆了新一轮冲之鸟礁争议。

东圣吉16号

马英九当局对此强烈反应，台湾海巡事务主管部门5月1日启动了护渔行动。马英九6日上午会见日本首相安倍晋三的弟弟、日本众议员岸信夫时，当面高声指出，冲之鸟面积只有9平方米，连他会面的房间1/8不到都不到，是礁不是“岛”。马英九7日还在宴请所有部门负责人时强调，“即使处在政权交接期，当局该做的事，基于台湾的最大利益，都应该全力以赴，立场坚定而明确”。

针对冲之鸟礁问题，外交部发言人华春莹在4月29日的例行记者会上表示，中国对日本自行将冲之鸟礁认定为“岛屿”并据此主张专属经济区和大陆架不予承认。冲之鸟礁是西太平洋上远离日本国土的孤立岩礁。2012年4月，大陆架界限委员会对日本外大陆架划界案作出建议，不认可日本依据冲之鸟礁主张外大陆架。日本自行将冲之鸟礁认定为“岛屿”，并据此主张专属经济区和大陆架，违背《联合国海洋法公约》。中国对日本非法主张不予承认。