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疏附县委书记:看什么问题都从民族角度出发,是新疆最大隐患
关键字: 新疆反恐南疆喀什疏附县委书记
记者:我觉得要长治久安,还有不少基础性工作要做,比如教育。
朱雪冰:这方面,有几个努力方向。首先不能让孩子辍学。辍学有各方面的因素,但有《义务教育法》、《未成年人保护法》,这点完全可以解决好。第二,不能让初中生流向社会。他们的人生观、世界观和价值观还没形成。根据摸排情况,高中以上直接实施暴恐活动的,基本上没有。三年高中,两条腿走路,一个是完全的高中教育,另一个是职业教育。现在我们正在开展工作,把每一个初三学生找回来,让他入校学习。能考大学的,送他去上大学,没有钱的我们资助。第三,大学生毕业回来能有稳定工作,有收入来源,解决就业问题。
记者:但很多人初中毕业之后还是文盲,我在新疆见过不少。
朱雪冰:关键还是师资队伍建设,现在正在做。比如,德育评价体系,不能光是文化教育,德育也要有一定的考核。实际上对抓稳定而言,教育是一个根本性问题,包括宣传教育、社会教育、家庭教育、学校教育,肯定要再加强。
记者:这也是最难、最关键的。
朱雪冰:所以我说,我们的理念不是三年五年。实际上,对领导干部的考核应该看他做了多少基础性工作。建几座楼房,修几条大马路,老百姓觉得跟他们没有关系,还说“援疆都援到哪里去了”?我们现在也在调整。我觉得,干部一定要在基层历练,不断总结,才能避免造成一些失误。不同时期,领导的要求不一样,但干部队伍一定要好,否则我们都是光杆司令。所以要抓干部队伍建设。把思路、方向落实,干部会尽心尽力地工作,因为他觉得有希望,也有责任。新疆有一批这样的干部,待遇、各方面肯定都比别人低,但我们已经习惯了。暴恐案件虽然出了不少,但我们不能失去信心。我感觉信心比金子还珍贵,如果大家都失去信心了,就没有干劲了。对辛苦干工作却还不能阻止出事大的干部,也要充分理解信任。
“维稳开支占公共财政收入的1/4”
记者:疏附县有多少清真寺?
朱雪冰:900多座。平均每个村至少有一座居玛清真寺,一共192座。很多村子的清真寺比村民小组还多,基层组织薄弱。这是不可估量的隐患。为了加强村级力量,现在我们配备了村警,还有协警。以前一个村不到5个干部,村委会经常关着门,村里搞暴恐活动,村支书可能根本不知道。为了稳定队伍,协警每人每月给1300元,还给他们交农村养老等五险,干得好解决编制。村党支部书记的待遇这几年也提高很快,考核好的年终还能奖励2万元。
2014年6月5日,疏附县委书记朱雪冰在乡村指导维稳工作。
记者:据说在农村建警务室之前,一些村党支部书记作用发挥得不是很好,提供不了情报信息。现在这个问题是怎么解决的?
朱雪冰:比以前好多了,但也不能百分之百保证。原来不上报,有的确实是不知道,有的则是知情不报。因为他就生活在当地,害怕家里人受影响、遭报复,不愿意报。我们怎么解决呢,建立了“8支队伍”,也就是8个信息渠道。具体就是乡党委书记联系村党支部书记、乡长联系村主任、政法书记联系治保主任、组织员联系“四老”人员、统战干事联系宗教人士、武装部长联系民兵、派出所联系“线人”、妇联主任联系妇代会主任,由这些人分别汇报信息。信息来源我们会保密,解决以往由村干部单一提供信息,容易遭遇打击报复的问题。但报上来的信息,如果村党支部书记不知道,那就要追责。这样既能保护他,又要给他压力。
记者:直接跟他的考核挂钩?
朱雪冰:对。你信息都报不上来,年终考核时我怎么奖励你?
记者:关于维稳支出,你有没有算过账?
朱雪冰:算过。基本上各个方面的投入占到公共财政收入的1/4。
记者:政府的公共财政收入,转移支付能占到多少?
朱雪冰:其实每个县财政转移支付基本都占到90%。我们现在支出24个亿,就是各种专项,主要解决一些民生问题。实际也是群众得到好处,但很多人不理解。
记者:尤其是随着暴恐事件的增多,我听到内地甚至包括新疆,有人说这么干还是不行啊,类似的观点很多。你怎么看这个问题?
朱雪冰:这些真是政府该想该做的,不了解实际情况的人太多了。国家投入的是不少,但新疆历史欠账太多,方方面面不是大家想的那么容易。
“七五事件”后,不论是汉族还是维吾尔族,无论看待什么问题,都会先从民族的角度出发。这样下去的话,两个民族的人看问题都不会客观,隔阂只会越来越深。我觉得这才是新疆最大的隐患。
记者:被误解的好像还不止这些。
朱雪冰:是的。我们每个县的刑事治安案件,最多是内地的人口区域的1/10,但每一个暴恐事件出来以后,都会被放大,总觉得我们这里不安全。上次一个内地人来,说他们那里的社会治安比我们这里差多了,但没人去关注。
记者:已经被暴恐事件“绑架”了。
朱雪冰:尤其是维吾尔族,整个民族都被“绑架”了,现在到处受歧视。但这是1000多万人,如果把这个群体全部推到对立面,那是一个什么概念?其实维吾尔族人很坦诚,也很豁达,有时候可能对自身价值有一些需求,这是很正常的,关键是我们怎么理解。
“民族意识越来越强是新疆最大的隐患”
记者:现在新疆还有一点,从“七五事件”之后就开始了,就是大家的民族意识越来越强,不论是汉族还是维吾尔族,无论看待什么东西,都会先从民族的角度出发。这样下去的话,两个民族的人看问题都不会客观,隔阂只会越来越深。我觉得这才是新疆最大的隐患。
朱雪冰:你说到点子上了。我们也深切感受到了。“七五”以前,根本没有什么,也不分什么维吾尔族、汉族。“四个认同”(“对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同”)说起来很容易,做起来确实难。越到下面越好一点,因为了解实际情况。
记者:我在采访中发现,一些干部,甚至在自治区层面,对中央和自治区的决策部署也并不完全理解,甚至还很抵触。
朱雪冰:有这种情况。
记者:还有就是,每次暴恐事件之后,谣言都分为维汉不同的版本,每个民族都会倾向于相信自己受伤害的那个版本。普通民众之间的这种隔阂还是有的。
朱雪冰:隔阂是有一些。但说实话,我们这里琢磨这些事的人很少,也不会刻意渲染,反而都是南疆之外的人,尤其是内地的一些人,喜欢这样揣摩。其实南疆的维吾尔族民众还是一个相对淳朴和本分的群体,思想没有那么多元化。
记者:关于安全趋势,你有没有一个判断?比如说会更好还是更坏?
朱雪冰:我感觉会向好的方向发展,不是因为我是官员。
记者:严打之后吗?
朱雪冰:是的。因为很多隐患、危险点通过严打可以消除掉。
记者:疏附县“七五事件”的涉案人员多吗?这部分人再犯案的几率大吗?一种说法是,暴恐事件频发与南疆这些涉案人员有关。
朱雪冰:我们这个县参加“七五事件”的不是很多。倒是一些刑满释放的危害国家安全罪人员更让人担心,但我们又不能把这些人重新抓进去,法律没有这样的规定。但有些人根本教育转化不过来。你想让他在监狱里转化过来,太难了。这些人放出来,很有可能互相勾连,隐患极大。
记者:像1990年4月参加阿克陶“巴仁乡暴乱”的那些人,应该都出狱了吧?(1990年代后发生在新疆的第一起恐怖袭击)
朱雪冰:是的,很多人都出来了。年纪大了,都在种地、打工,老百姓也不愿意和这些人在一起。
记者:老百姓还是安心过日子的多。
朱雪冰:是的,这里很多村还是放心村、平安村。新疆的问题,多措并举吧,归根结底是要尊重社会经济发展的规律,有些问题就是在发展中产生的,当然也有国际国内大环境的影响。
本文转载自《凤凰周刊》2015年第四期
- 责任编辑:梁福龙
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