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经略:加泰罗尼亚的“怂”有何国际法意
关键字: 加泰罗尼亚西班牙加泰加泰独立公投加泰罗尼亚独立欧洲独立风潮(本文作者为经略网刊史哲)
西班牙加泰罗尼亚自治区公投独立一事从2017年10月1日举行公投开始,喧喧嚷嚷闹腾了一个月,最终10月30日以失败告终。从加泰罗尼亚的种种表现来看,这次公投独立注定是要失败的。然而失败的根本原因,首先还不是所谓西班牙宪法和国际法上的规范原因,而是实际的政治现实,其中最关键的即加泰罗尼亚的政治决心和勇气,具体而言,就是加泰罗尼亚太“怂”!
图片来源:wikipedia
整个加泰罗尼亚公投独立事件中,加泰罗尼亚展现给我们的并不是坚定的决心和无畏的勇气,而是从头到尾都表现得非常“怂”。我们先梳理一下整个事件的经过。10月1日,西班牙加泰罗尼亚自治区举行独立公投,投票结果显示,尽管只有43%的民众参与投票,但是92%的投票民众支持独立。本以为加泰罗尼亚会马上宣布独立,但是由于西班牙中央政府一直坚持公投是违宪无效的,并威胁,如果加泰罗尼亚宣布独立,西班牙中央政府将暂停其自治权,所以公投结束后,加泰罗尼亚迟迟没有对其前途进行正式表态。(怂×1)
终于,加泰罗尼亚自治区官方表示,自治区主席普伊格德蒙特将于10月10日进行正式表态(公投结果在10月2日就已出炉)。但是在加泰罗尼亚独派的满怀期待下,普伊格德蒙特10月10日宣布暂不将“独立宣言”提交给议会投票,而是寻求与西班牙中央政府对话。
然而他在正式表态时,是先宣布的公投结果——加泰罗尼亚人民决定成为一个独立的共和国,于是议会大厦内掌声雷动,场外支持者欢呼雀跃。掌声停止后,他才宣布说暂时不独立(“暂时不独立”这个说法本身就很有意思,其内在的矛盾让人回味无穷),这让民众的心情一下子从山巅跌落到谷底。所以媒体戏谑道,加泰罗尼亚“独立”了8秒钟。[1](怂×2)
普伊格德蒙特宣布公投结果又表示暂停独立前后民众的反应。这两张照片应该是这次公投独立事件中最经典的照片。图片来源:《新京报》“外事儿”微信公众号
因而加泰罗尼亚的前程一直处于一种悬而未决的漂浮状态。加泰罗尼亚到底是独立了,还是没独立?还要不要独立?这都是世人的疑问。西班牙政府也同样有这个疑问,所以西班牙反复催促加泰罗尼亚表明到底独没独立,并下达了最后通牒,时间为当地时间19日上午10点。最后通牒时限届满,加泰罗尼亚仍未表示独立公投作废(也未明确表示独立,怂×3),10月19日,西班牙政府宣布暂停加泰罗尼亚地区自治权,21日起正式执行。
10月21日,西班牙政府宣布解散加泰罗尼亚自治区议会、自治区政府并罢免其领导人,6个月内选出新自治区议会。10月27日,西班牙参议院表决是否对加泰罗尼亚实行直接管治。在西班牙政府的重重紧逼下,当天,加泰罗尼亚自治区议会终于表决宣布独立(在中央政府的步步紧逼下被迫宣布独立,怂×4),随后西班牙参议会决定对加泰罗尼亚进行直接统治。
西班牙首相拉霍伊
10月28日,西班牙政府正式接管加泰罗尼亚地区。原以为加泰罗尼亚会发生大规模游行示威,抗议西班牙政府,随后发生惨烈的流血牺牲;但现实真叫人万万没想到。确实,在巴塞罗那,游行示威是有,但是10月29日发生的是30万人反对独立的游行示威!(独派没举行游行示威,怂×5;却发生了反对独立的游行示威,统派怂×1)
这才真叫“猜到了开头,没猜到结局”。原以为加泰罗尼亚议会的独派议员们会负隅顽抗,反抗西班牙的接管,又一个万万没想到,两天后(10月30日),加泰罗尼亚自治区议会表示承认西班牙中央政府将其解散的决定(怂×6),独立宣告失败!说好的“以人民的名义”呢?!
不过这还没完,事情闹这么大总得有人负责,要有个说法。10月30日当天,西班牙总检察院对加泰罗尼亚前政府官员提起诉讼,罪名为叛乱、煽动叛乱和滥用公款(对,滥用公款!)。同时媒体爆出,加泰前主席普伊格德蒙特和其他5名高官“出逃”比利时!
你以为会上演全球追讨,某国接受其政治避难,然后该国与西班牙、甚至西方交恶的戏码?你又想当然了!普伊格德蒙特后来表示,其到比利时不是为了寻求政治庇护,而是希望欧盟介入加泰局势,并表示“与西班牙政府已无对话可能”,但又表示接受提前选举的结果,在得到西班牙的一些保证后,将返回西班牙。(怂×7)
- 原标题:史哲|加泰罗尼亚的“怂”有何国际法意义? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:韩京霏
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