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德国蓝皮书:中国在德国非金融直接投资大幅增长
关键字: 德国蓝皮书德国发展报告德国难民危机德国数字科技工业4.07月6日,由同济大学德国研究中心组织编写、社会科学文献出版社出版的《德国蓝皮书:德国发展报告(2018)》在沪举行新书发布会。
本书聚焦“默克尔4.0政府”的内政外交走向,对德国的政治、经济、社会文化、外交等方面的形势进行跟踪介绍与分析,为了解和研究德国提供最新的信息、动态、发展趋势以及相关学者的观点。
2017年,德国政局跌宕起伏。在大选年里,德国不仅举行了联邦总统选举,而且还在萨尔州、石勒苏益格一荷尔斯泰因州、北莱茵-威斯特法伦州和下萨克森州举行了四个州议会选举。在地方层面,德国另类选择党继续取得选举成功。2017年,联邦议院选举的主导议题仍然是围绕难民问题的讨论。在联邦议院选举中,两大执政党均遭遇了选举失利,基民盟、基社盟和社民党的得票率均创1949年以来的最低值,而德国另类选择党则成为联邦议院的第三大政治力量。由此不仅改变了德国政党构成的光谱,也为未来政局的发展增添了不确定性。
同济大学副校长吴志强院士在蓝皮书发布会上致辞
随着德国另类选择党作为第三大党首次进入联邦议院,德国迎来了6党体制,这也造成新政府组阁过程一波三折。在经历了德国历上最长的组阁过程之后,默克尔领导的基民盟/基社盟和社民党终于在2018年3月14日再次组成大联合政府,新政府在《联合执政协议》中确立了“欧洲新觉醒、德国新动力、国家新团结”的目标。
社会科学文献出版社杨群总编辑在蓝皮书发布会上致辞
2017年,德国经济表现出色,国内生产总值增长2.2%,失业率降至5.7%。但从供应侧看,制造业回升仍显软,增长率为1.8%;从需求侧看,私人需求和固定资产投资回升明显,增长率分别为2.2%和3.3%,前者与国内生产总值增长率持平,后者明显超过国内生产总值增长率。2017年,德国公共财政连续四年实现盈余,为实施积极的财政政策赢得了空间。面对来自国内外多方面的挑战,德国政府提出了加强公共设施和工业基础建设、促进教育与科研、健全竞争秩序、完善社会保障、反对贸易保护主义、开展国际合作等一系列政策,以期对提高经济增长潜力、保证社会公平、维护欧盟团结和稳定国际秩序发挥积极影响。2018年,德国经济表现将主要取决于需求侧,预计国内生产总值增长率为2.7%。
中国前驻德大使梅兆荣作主旨报告:当前中德、中欧关系的新动向
2017年,欧洲一体化改革迎来机遇之窗,德法轴心重新启动,法、德、欧盟三支力量为一体化改革注入动力,欧盟有望在安全与防务、欧元区改革等主要议题领域取得进展。不过,迄今各种方案对于改革方向和路径存在明显分歧,德法新轴心的磨合程度和各方力量博弈结果牵制并决定着此轮改革进程的实际收获。德美关系方面,在“美国优先”的口号下,特朗普政府奉行贸易保护政策,承担北约防务的意愿有所下降。这一方面破坏了跨大西洋伙伴关系的合作基础,另一方面也赋予双方审视跨大西洋联盟合作原则、目的和策略的重要契机。必须认识到,随着世界权力中心的转移,跨大西洋伙伴关系在维系国际秩序、捍卫西方自由和民主的价值理念的过程中依然是德美双方最重要的战略资源。
同济大学德国研究中心主任郑春荣教授发言
在中德关系方面,2016年,德国首次成为中国对外直接投资的最大接收国,而且中国对德国的年度直接投资额首次超过德国对中国的投资额。尤其是近两年来,中资企业对德国高科技公司的并购潮引发了德国社会各界的担忧和激烈反应。2017年,德国政府一反过去的温和立场,率先收紧了海外直接投资的审核控制。德国国内逐渐出现一股“怀疑主义”思潮,这股思潮正在推动德国对华外交进行新一轮的调整。
德国外交:“立足欧洲,放眼全球”
报告指出,经过漫长的组阁过程,德国终于组建了一个稳定的政府,但也必须看到,虽然德国政治格局与其他欧盟国家相比依然算是稳定的,但较之自身以往情况,则稳定性中侵入了某种脆弱性。所有这一切都是由德国右翼民粹主义政党德国另类选择党成功崛起造成的。德国另类选择党进入联邦议院以及几乎所有州议会,使得德国政党格局更加碎片化,如果主流政党无法从另类选择党那里赢回流失的选民,那么,未来组阁的僵局还会重演。
蓝皮书发布会现场
有鉴于此,本次大选的两个输家基民盟/基社盟和社民党在组成联合政府后,把国内政策的重心放在了民生问题上,重点解决国内社会的分化问题,力求重塑德国社会的团结。虽然德国的经济实力给了新政府财政上的行动余地,但是新政府能否在未来的三年多时间里,在国际形势不确定的背景下,在保持德国经济增长的同时,使底层民众有更多获得感和安全感,是摆在新政府面前的现实挑战。
与此同时,德国政治精英比以往更加认识到德国在这个日益不可测和不确定的世界格局中的责任,但它也知道其能力极限所在,在美国变得不那么可靠的背景下,它把重心放在了重振欧盟上。正如英国历史学家蒂莫西•加顿艾什(Timothy Garton Ash)所写,德国需要有“全球思考、地区行动”(Think Global, Act Regional),这是指德国的全球角色只有通过欧洲才能发挥。为此,《联合执政协议》强调了“欧洲命运自主论”,并把欧盟的觉醒放在了最重要的位置。但是,欧盟依然面临着各种内外挑战,例如,在难民问题上的东西分歧,尤其是欧盟与波兰、匈牙利在法治等问题上的分歧以及在财政问题上的南北分歧。
目前,在德国再次组建大联合政府后,欧盟可以说迎来了改革的“窗口期”,但是留给德国与欧盟的时间并不多,因为夏季过后,欧盟就会进入2019年欧洲议会选举的竞选阶段。如果不能在英国脱欧、欧盟改革等议题上尽快取得突破,无异于又会给欧盟内的民粹主义势力提供新的竞选弹药。
- 责任编辑:武守哲
- 最后更新: 2018-07-09 10:02:22
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