【文/观察者网专栏作者 华盾】

想更快加入俄罗斯籍？在远东投资超过1000万美元即可。

这不是玩笑，而是俄罗斯总统普京的亲口承诺。

据俄新社9月7日报道，俄罗斯总统普京在东方经济论坛全体会议上表示，投资远东的企业家或可通过简化程序获得俄罗斯国籍。

这里需要先解释下东方经济论坛。2015年5月19日，俄罗斯总统普京签署总统令，宣布每年在符拉迪沃斯托克举行东方经济论坛，以促进远东地区经济发展和国际合作。首届东方经济论坛开始于2015年9月，当时正值俄罗斯遭遇国际政治经济“双重危机”（乌克兰危机和国内经济危机）之际，该论坛的建立既是双危机叠加中俄罗斯遭受政治经济抵制的应景之作，同时亦是“远东开发”这一延续一个多世纪的长时段议程在当下历史阶段的新形态。

普京出席俄罗斯东方经济论坛（资料图）

何谓远东

“远东”这一概念具有广义和狭义之分。广义上，它是14-17世纪欧洲全球殖民语境下，由欧洲中心主义衍生出的、带有冒犯性甚至种族主义色彩的亚洲三大次区域之一（按距离欧洲的远近分为“近东”、“中东”、“远东”）。狭义上，“远东”至今仍是俄罗斯的官方概念，并具有两种含义：行政意义上作为俄罗斯九个联邦区之一的“远东联邦区”，和地理意义上包含太平洋沿岸地区的“俄罗斯远东地区”。“远东开发”这一贯穿俄罗斯东部发展史的题目即是地理意义上的讨论，其内含还会延伸至西伯利亚地区。然而，由于“远东”（дальний восток）一词所暗含的遥远和放逐的意味，心系远东振兴与发展的俄国人宁愿唤其为“俄罗斯太平洋地区”（Pacific Russia）。

俄罗斯远东地区拥有丰富的油气资源、水产资源、森林资源和矿产资源。萨哈林岛及其近海大陆架中的天然气储量为14万亿立方米，石油储量达到52亿吨；海洋鱼量占俄全俄海洋总鱼量的90%以上；2.8亿公顷森林占全俄森林总面积的31%；俄罗斯95%的锡矿资源、80%的金刚石集中于此，同时还是重要的黄金和白银产地。

俄罗斯远东地区煤炭资源

俄罗斯远东地区天然气资源

然而，远东的严寒气候对地区发展构成了极大障碍。被冻土带覆盖的北部地区（萨哈共和国、马加丹州、楚科奇自治区、堪察加州和哈巴罗夫斯克边疆区北部）大部分海岸线处于严寒地区，一年中大部分时间处于封冻期，致使远东太平洋海岸利用率较低。

同时，远东地区的日本海出海口与俄罗斯另外三个出海口相隔甚远，从俄罗斯国家角度看，这样的地理位置意味着较为分散的战略方向，而从远东地区角度看，其海上力量则相对孤立。

在1905年日俄战争期间，由波罗的海舰队和黑海舰队抽调的太平洋第二、第三分舰队经7个月的航行驰援太平洋舰队，最终在对马海峡兵败以逸待劳的日本联合舰队，几乎全军覆没。戴维·费尔霍尔在《苏联的海洋战略》中说，“这场失败并不能直接归咎于支援舰队用了七个月时间才驶到战场，而是暴露了俄国人从此以后一直企图克服的灾难性明显弱点——他们的舰队被分在好几个难以连接的水域里，过去是如此，现在也是如此。”

俄罗斯远东开发的周期性规律

从19世纪中叶沙皇俄国开始对远东进行拓荒式开发至今，俄罗斯远东地区一共经历了四次由国家主导的现代化开发高潮，分别是19世纪末-20世纪初，以与大英帝国全球竞争和抵御日本为核心的开发；1920年代-1940年代，以苏联社会主义工业化浪潮及随后以二战为核心的开发；1960年代末-1980年代中期中苏关系破裂后，以防华为核心的开发；和2006年开始以重返亚太为核心的开发。

这四次开发表现出一定的周期性规律：1．历次开发都源于俄国受到的战争、地缘政治危机或领土安全等外部压力；

2.国家制定的远东开发政策受路径依赖的支配，内容多有重复，并主要集中于交通基础设施、自然资源、能源、军事等重工业领域；

3.开发过后必然进入地区经济自力更生阶段，并通常源自地缘政治军事压力的减轻，但地区经济发展的“去中心化”并不意味着远东发展立刻停滞；

由于毗邻东北亚各国，远东的独立性和世界性在“去中心化”时表现更加明显，这时的地区经济发展主要依赖与邻国的互动，外国的资金、技术和劳动力在远东发展过程中起到了积极作用。