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何亚非:地缘政治与地缘经济纠结缠绕之年
关键字: 地缘政治地缘经济习近平出访中东中东政局中国外交中美关系中日关系【新年伊始,中国外交开启了新的旅程。曾任外交部副部长、国务院侨务办公室副主任的何亚非先生赐稿观察者网,分析认为,习近平主席近日对沙特、埃及、伊朗的国事访问表明,中东将是2016年中国外交的重点之一。大国之间加强磋商协调,并与地区国家深化对话与合作,对于缓和地区紧张局势,减少冲突可能将发挥重要作用。】
2016年将是新世纪全球地缘政治与地缘经济相互影响严重纠缠的一年,也是国际秩序重塑与世界经济进入大调整的长周期相互重叠的一年。今年不可能是2015年的简单重复,历史没有“线性”延续,大开大阖、跌宕起伏才是规律。试问去年有谁能想到“伊斯兰国组织”(IS)会异军突起、乌克兰危机和难民潮冲击欧洲一体化的根基?今年地缘政治和经济形势更加云山雾罩、扑朔迷离,“未知之未知”因素增多。这对各国特别是大国的外交运筹能力将是全面、严峻的考验。
首先来看超级大国美国。美国今年是“超级政治年”,年底的总统和国会选举迄今理不出头绪。这反映美国国内政治和对外战略的迷茫:一是凸现民粹主义上升、美国政治极化严重,大选排斥传统候选人,青睐走“偏锋”和极端的候选人;二是暴露美国朝野面临复杂国际环境既想控制霸权成本,又不希望失去全球霸权的困境,焦虑感增强,“新孤立主义”和战略收缩成为主流思想。
民主党候选人中希拉里是领军人物,得到党内提名可能性最大,但她面临严峻挑战:1、40%多选民对她有负面看法,构成她大选获胜主要障碍;2、希当过第一夫人、参议员和国务卿,选民不喜欢职业政治家身份;3、“电子邮件门”事件可能成为希竞选致命伤。
共和党情况更加混乱,非传统候选人特朗普党内支持率逾30%,社会基础主要是美中部的蓝领白人。特语出惊人却深受普通百姓欢迎的“特朗普现象”有可能使他成为大选“黑马”,造成美国政治“地震”。正因为美国的霸权地位,美大选过程与结果将给世界地缘政治和经济带来重大影响。
从地缘经济分析,美国经济复苏在发达国家中遥遥领先,在美联储加息和强美元周期叠加的情况下,一面是以美元体系为基础的美金融资本“帝国”地位持续增强,另一面是大宗商品价格持续下跌,原油已跌至每桶30美元以下,全球大量资金回流美国,许多国家尤其是依赖资源出口、外债高企的国家,信贷萎缩、金融风险积聚,金融经济危机的“红灯”已经亮起。这些年不少人奢谈“美国衰落”,似需再做思考。“百足之虫,僵而不死”,况且美国问题不少,却并未到“僵”的地步,只是难以承受维持霸权需付出的昂贵成本。
其次,欧洲深陷地缘政治和地缘经济纠结困境,已经威胁到欧洲一体化、欧盟团结和欧元的存亡。这不是危言耸听。
乌克兰危机继续发酵,没人想扩大冲突,但又互不相让,美俄欧三方呈战略僵持状态。欧盟和北约东扩长期挤压俄战略空间、美欧在乌克兰搞“颜色革命”,乌克兰于是成了大国地缘政治博弈的悲剧。乌克兰危机扯出来的还有俄罗斯与欧洲国家地缘经济“梳不清、理还乱”的复杂的相互依存关系。欧洲国家依赖俄能源供应,俄需要能源出口欧洲维持其经济稳定,短期内这种“唇齿相依”的经济关系不会改变。长期看,美国页岩油气对欧洲出口、欧洲加大可再生能源和核电在能源结构中的比重、中俄能源合作的发展,有可能逐步改变俄欧经济联系格局。但这起码是中长期的愿境。
由于中东局势恶化带来的难民潮以及IS等极端势力蔓延,欧洲在接受难民和遭受恐怖袭击方面首当其冲,压力有增无减。难民潮和恐怖袭击已经开始动摇欧洲一体化的根基,即欧洲国家引以为豪的“人道主义情怀”、人权至上理念以及人员自由流动的欧盟核心原则。就连实力最强的德国在百万难民冲击下,也左支右绌,开始退缩,局势发展甚至可能危及默克尔执政地位。今年英国将就是否退出欧盟进行共投,这无论对英国还是欧盟都是“牵一发而动全身”的大事。希腊、意大利等欧元区国家的债务危机随时可能引发系统性金融风险,欧元区破裂解体的可能性始终阴影挥之不去。如恶梦成真, 对全球地缘政治和地缘经济都会产生“连锁反应”,导致意想不到的结果。
当地时间1月19日,国家主席习近平在利雅得同沙特阿拉伯国王萨勒曼举行会谈。图为会谈后,萨勒曼国王向习近平授予阿卜杜勒阿齐兹勋章。新华社记者鞠鹏摄
第三,让我们把目光转到亚非欧大陆结合部中东地区。新年伊始,中东地区地缘政治博弈就开始升温。从沙特阿拉伯处决什叶派异己,到伊朗群众火烧沙特驻 伊使馆,再到沙特、伊朗断绝外交关系,沙伊所代表的中东逊尼和什叶派教派之争再度激化,牵动地区的战略格局异动和大国争夺加剧。
自2011年初至今,中东“颜色革命”铺天盖地,传统政治和社会结构以及力量对比格局被彻底打碎,“无政府”和“无序”成为地区政治的常态,中东地缘政治版图也被重新划分。这使得今年地区地缘政治更加混乱,爆发冲突和小规模战争的可能性增大。
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- 责任编辑:李楚悦
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