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韩静仪:当一名伊朗改革派,要经历多少伏击
关键字: 伊朗伊朗总统伊朗选举伊朗两会选举民主伊朗改革派今年2月26日,新一届伊朗伊斯兰议会和专家委员会的选举在伊朗各地同时拉开帷幕。本次选举十分引人注目,因为这不仅是1979年伊斯兰革命以来伊朗首次在同一天举行两会选举,更是自伊核谈判达成全面协议,西方解除对伊朗经济制裁以来,伊朗举行的第一次选举。
在经过紧锣密布的投票和计票程序后,全部专家委员会和绝大部分伊斯兰议会的入选者名单正式出炉,伊朗内政部长拉赫玛尼通过国家电视台向伊朗民众公示了这一结果。然而,由于对入选人员的政治立场和所属阵营的划分不同,伊朗的各家媒体也给出了具有不同属性的分类结果。在议会方面,据伊朗学生通讯社发布的数据显示,在总共的290个议席中,改革派获得83个议席,保守派获得78个议席,独立人士获得60个席位,宗教少数派获得5个议席,其余的64个议席由于候选人未获得四分之一以上的选票,将在4月份进行次轮投票。在专家委员会方面,据伊朗法尔斯通讯社报道的数据,温和派共计获得11个席位、保守派获得39个席位,另有32名中立人士和6名独立人士。
伊朗两会与选区划分
1979年伊斯兰革命后,霍梅尼政府制定的伊朗伊斯兰共和国宪法使伊朗成为了一个拥有多层次嵌套式决策体系、高度派系对立的神权政治共和国。而专家委员会和伊斯兰议会分属不同的决策体系,前者隶属宗教体系、后者隶属政府体系。
专家委员会是伊朗在“政教合一”的体制下特设的宗教权力机构。专家委员会没有任何实际政治权利,但却掌握着任命、监督乃至罢黜伊朗最高领袖的权力。伊朗的最高领袖是伊朗最重要的官方政治人物,不仅掌控着国家的内政、外交、经济、司法、军事等大政方针,所有的立法也需经由领袖批准方可生效,是国家实际的领导人。具备选举最高领袖的权力,意味着每一位专家委员会的成员都间接掌握了决定伊朗未来发展方向的大权。一任专家委员会的任期为八年,但由于伊核制裁导致的经济衰退,伊朗政府赤字严重,为节约选举经费,原定于去年改选的专家委员会延期到今年,并与伊斯兰议会同时进行改选,呈现了今年两会同时选举的盛况。伊朗专家委员会共有88个席位,全部由高阶伊斯兰教士组成,以省为单位划分为31个选区,德黑兰省占其中的16个席位。
伊斯兰议会是伊朗的立法机关,每四年选举一次,由起草和审议国内立法议案、批准国际条约和外债、批准进入紧急状态的声明、弹劾总统及内阁部长、起草审议政府年度预算决算等权力。
制定于1979年的伊朗宪法对议会的选举和选区划分做出了明确要求,其中第64条规定,议员人数为二百七十名。随着人口的增长,议员人数每十年增加一次,比例是:每个选区,人口增长十五万,议员增加一名。拜火教徒和犹太教徒各选一名议员,亚述和恰尔达人中的基督教徒选一名,南北亚美尼亚人中的基督徒各选一名。各少数民族也可以每十年按人口增长十五万增加议员一名的比例增选一次议员。而如今,伊斯兰议会的席位数量已经增至290个,除去规定给少数宗教派别预留的5个席位外,剩余的285个席位在按照地域划分的202个选区中进行分配。
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