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顾敏康:别再提法治,就是暴徒正在践踏香港法治
关键字:【文/观察者网专栏作者 顾敏康】
香港依旧令人揪心。
在香港的这场混乱漩涡中,警察、法官再次成为舆论焦点。最近激进示威者、暴徒的挑衅逐步升级,使用凶器的危害性也不断增强,如强力激光笔、巨型弹弓、汽油弹等等,近日更是围堵机场骚扰和伤害旅客、殴打记者,导致机场运作受阻和大批航班取消。
而就在8月15日,香港高等法院批准非法“占中”发起人之一戴耀廷在上诉期间获得保释。戴耀廷曾被判16个月监禁,然而再只服刑了四个月,就以10万港币(约9万元人民币)保释,走出监狱。加之此前也有多名激进示威者或暴徒被捕后又逐一保释或“无条件”释放。所以,很多舆论都纷纷指向香港司法制度、外籍法官等。在笔者此前的一篇文章中,也有不少读者讨论类似问题,所以想再来谈谈相关问题。
执勤的香港警察遭汽油弹袭击 图片来自央视
关于暴动罪和保释
其实,早在2016年,香港旺角37人涉暴动罪被捕,但皆获法官批准保释;此次六月初以来历时两个月的暴动,不少被控暴动罪的人士又被法官批准保释。因此,一些人士将此现象简单归结为“警察抓人,法官放人”,这可能是对香港法律制度不够了解所致。
在香港,获得保释已经成为被控犯罪嫌疑人的一项权利,故有“原则保释,拒绝例外”之称。法官在决定是否给予保释时,可能会综合考虑各种因素。当然,罪行的性质及严重性应该是最重要的考虑因素,对暴动罪疑犯应该考虑适用“拒绝例外”,即不批准保释为妥。
为什么这么说呢?因为暴动罪属于严重的反社会暴力行为,对社会有重大的危害性,被控人有可能在保释期间继续犯罪,尤其是这两个月来频频出现的暴动犯罪,给予被控人保释会释放出负面信息,对社会的安定也是不利的。
在香港《刑事诉讼程序条例》中也已对保释情况作出具体规定,关键是第9D条、第9G条。1第9D条规定被控人获准保释的权利,而第9G条则明确规定在特别情况下可拒绝被控人保释,不过显然法官在拒绝保释时要考虑的因素很多,但最重要的、排在第一位的考虑因素应该是“指称罪行的性质及严重性,以及一旦定罪时,相当可能处置被控人的方式”,此外还如“被控人犯被指称罪行的证据的性质及分量”等等。
在香港,暴动罪是非常严重的犯罪。《公安条例》第19条规定:(1)如任何参与凭借第18(1)条被定为非法集结的集结的人破坏社会安宁,该集结即属暴动,而集结的人即属集结暴动。 (由1970年第31号第12条修订)(2)任何人参与暴动,即犯暴动罪:(a)一经循公诉程序定罪,可处监禁10年;及(b)一经循简易程序定罪,可处第2级罚款及监禁5年。这两个刑期的规定在奉行“轻刑主义”的香港是属于非常重的刑期,也说明此罪的严重性。
相对而言,袭警罪的刑期会轻一些。《侵害人身罪》第36条规定监禁2年,也是相当严重的。考虑到暴乱已经发生两个多月,对因这些罪名被起诉的疑犯给予保释,会令他们重新回到那些激进示威者中,对社会动荡造成进一步的危害。
关于临时禁止令
此外,最近香港机场的混乱情景牵动很多人的心,特别是这两天的示威活动根本没有向相关部门进行集会申请,这本身就是违法行为。《公安条例》第7条就是对公众集会的规管,第18条则明确“非法集结罪”,也是属于严重的罪行。2
有不少声音对此感到疑惑,警方难道没有办法处理吗,毕竟机场涉及飞行安全问题。从法律上来讲,警察当然可以清场,但正是因为机场涉及飞行安全及部分滞留旅客等,控制不好就会出大事。就像13日晚间两名内地人士遭暴徒围殴,即便当警察来到现场营救时,仍遭到激进示威者的围攻。
8月13日晚,环球时报记者在香港机场遭非法示威者围殴。
警车被砸
另外我们也注意到,就在同晚,香港资深律师余若海代表机场管理局申请禁制令并成功获法院批准,一旦禁制令张贴在机场范围内即属生效。
这是一个临时性的禁止令,是指在权利受侵害一方当事人出庭参加法庭听证会后,法庭根据该当事人要求而下达的命令侵权一方当事人停止骚扰或侵害的法庭指令,由执达主任负责执行,警察可以协助。违反禁止令者会构成藐视法庭罪而受到刑事制裁。
目前,香港机场管理局已取得法庭临时禁制令,禁止任何人非法地、及有意图地故意阻碍或干扰香港国际机场的正常使用。任何人也不得在机场出席或参与任何在机场管理局指定地方之外举行的示威、抗议或公众活动。禁止令也可以用于其它场合,但必须取得法院的批准,这就要看能否以确切理由说服法官。过去在非法“占中”期间,法院也曾发出过禁止令,禁止占领旺角特定地区等。
关于外籍法官
不可避免的是,当人们在探讨香港保释问题或香港司法体制时,自然会联想到香港外籍法官的问题;但如果不分青红皂白对外籍法官横加指责,或许也是因为对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(《基本法》)的相关规定缺乏足够了解。
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- 责任编辑:朱敏洁
- 最后更新: 2019-08-17 10:29:23
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