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高有祯:解决卡塔尔断交危机,只是时间问题
关键字: 卡塔尔卡塔尔断交危机沙特阿拉伯中东局势中国与卡塔尔【6月10日,第一届上海中东学论坛在上海外国语大学召开。巧合的是,这次论坛召开之前,中东国家刚刚经历了外交地震,包括沙特、阿联酋、巴林在内的8国宣布与卡塔尔断交,成为海合会成立以来最严重的分裂事件。在这次论坛上,中国前驻卡塔尔大使高有祯在开幕式演讲中,根据自己的外交经历谈了对这一事件的看法,并在会后接受了观察者网专访。】
高有祯大使:非常高兴出席第一届上海中东学论坛,有机会和大家就中东事务进行交流。我发言的题目是卡塔尔及中卡关系。就在我们开会的前几天,中东发生了一起重大事件,沙特、阿联酋、巴林海湾三国和埃及与卡塔尔断交,而且采取了海陆空断绝来往的立体式制裁,造成了双方之间严重的对立。
事情发生之后,各方有一些反应,美国总统特朗普表示,他在中东访问沙特时就提到了伊朗是支持恐怖主义,卡塔尔这样的国家停止支持恐怖主义,是反恐的一个新开端。同时表示,美国也可以帮助调解沙等国与卡塔尔关系。
还有几个伊斯兰国家加入了断交行列。而伊朗表示,支持卡塔尔,如卡有需要,伊可通过三个港口专门向卡塔尔提供各种各种急需物资。土耳其一开始表示支持卡塔尔,随后议会又通过了一项决议,考虑向卡塔尔派兵。因为之前卡塔尔和土耳其之前达成过谅解备忘录,一旦双方有事,可以互相派军支持。另外,突尼斯受到各方压力,希望它能够和卡塔尔断交,但突尼斯明确表示不会断交。从这也可以看出,阿拉伯国家对沙特等国与卡塔尔断交也持不同的态度。巴基斯坦也表示,无意与卡断交。
卡塔尔方面,首先对沙特等国与其断交、驱逐大使感到震惊,声称自己没有支持过恐怖活动,这是沙特等国向卡强加罪名。卡塔尔还表示,他们在反恐中所做的事、提供的资金,美国全都知道,不存在支持恐怖活动的行为。
各国断交之后,本来卡塔尔埃米尔要发表全国演讲,对事件进行回应,实际上这也是一个动员令,动员全国民众和政府一起抗争,共度当前的外交危机。由于科威特出面斡旋,卡塔尔埃米尔暂缓发表演讲。对科威特的斡旋,卡表示欢迎,态度积极。
另外,卡塔尔外交大臣和人权委员会主席都在讲,沙特等国和卡塔尔断交,实行海陆空的制裁,实际上比一些敌对的国家做的都过分。这些国家对自己敌对国家都没有实行过这么严厉、这么不人道的措施。
为什么说不人道呢?断交事件后,卡塔尔方面公布了一些资料,卡塔尔人权委员会在48小时内就收到了400多份投诉,有很多比如沙特人、阿联酋人嫁给了卡塔尔人,也有相反的,海湾三国在卡塔尔留学的学生也有数百计,在这种情况下,他们都得离开卡塔尔或者离开海湾三国,造成妻离子散。有一个卡塔尔的妇女嫁给了沙特人,现在是一个寡妇,带着孩子,这时候这位卡塔尔妇女就得独自离开沙特回到卡塔尔,把孩子留在沙特。这是不人道啊,所以卡塔尔准备向国际人权组织提出报告。
断交风潮后,卡塔尔民众在超市抢购商品
沙特等四国与卡塔尔断交交恶,实际上不是第一次了,2014年3月,他们召回了各自驻卡塔尔大使,指控卡塔尔支持了极端恐怖势力,涉嫌颠覆别国内政,要求卡塔尔必须改弦易辙。这次事件一直持续到年底,因为年底海合会要开首脑会议了,而轮值主席正好是卡塔尔,那些国家放风,要抵制,不去卡塔尔开会,也是科威特等国斡旋,最终双方达成谅解。
可是三年过去了,沙等国认为卡塔尔并没有履行双方达成的谅解,因此三国才与卡断交。海合会成员国之间断交,力度这么大,措施这么严厉,在海合会创立以来确实是史无前例的,这造成了海合会国家之间的矛盾不断升级激化。
海合会是一个具有活力的地区合作组织,成员国之间以兄弟称,有共同利益。我想断交风波是会平息的,但这需要一个过程,而且对立的双方还要以大局为重,互谅互让。
关于卡塔尔
要看清一个重大突发事件,与对国别研究是分不开的,这次论坛把国别研究作为一个领域,是一个很好的开端。如果我们研究透了一个国家的国别情况,就有利于我们观察重大的突发事件;反过来,对中东地区重大事件的研究,也有利于我们观察一个国家国别的变化,这两者是相辅相成的。中东这场外交危机,是沙特等国与卡塔尔之间矛盾的总爆发,要看清为什么,就要先了解一下卡塔尔是一个怎样的国家。
卡塔尔是中东海湾地区一个君主制国家。近年来,卡塔尔政局保持稳定,对内进行适度政治、经济改革,大力推进国家现代化建设;对外积极参与地区热点问题解决,外交十分活跃。如今,卡塔尔在国际事务中的地位和作用显著提升,同时也招惹不少是非与麻烦。这一现象确实值得深思和探讨。
卡塔尔是一个小国,有这么几个特点:
(一)政局稳定。阿勒·萨尼王室家族在卡塔尔的统治地位是历史形成的。它在卡众多部落中实力强大,具有广泛代表性。王室治国有方。一是牢牢掌握政权。最高决策权归埃米尔所有。二是注重调动社会力量参政。实行伊斯兰部落式民主,王室与民众保持联系,通过平时举办“马吉里斯”聚会活动,重大节庆与民同乐,体察民情。三是广施社会福利。本国国民享受高工资、高补贴、免费教育、医疗等多重福利待遇。四是对宗教从严管理。卡民众大多拥戴王室统治。
(二)经济快速发展。卡是世界第一大液化天然气生产和出口国,石油储量列全球第十三位。能源是卡支柱产业。近年来,政府大力投资开发天然气,将其作为经济发展的重中之重。2008年,卡制订了“2030愿景规划”,其核心是通过大力发展经济多元化,到2030年将卡建成一个可持续发展、具有较强国际竞争力、国民生活水平高的国家。卡经济增长与油气价格关系紧密,众多年份百分比为两位数字。
2012年11月,高有祯大使向卡塔尔国家元首埃米尔哈马德递交国书
(三)小中见大。
一是大外交。卡在其2030愿景规划明确规定,卡在外交上致力于加强地区经济、政治、文化作用,加强文化交往,促进文明对话,为世界安全与和平做出贡献。卡塔尔于1971年独立,作为海湾一个小国,国小势微,谈不上什么外交建树。
我在卡塔尔工作期间听朋友说,前埃米尔哈马德年轻时曾在一个欧洲国家旅行,边防人员询问他是哪国人,他回答是卡塔尔人,检查人员诧异地问道,卡塔尔是什么国家。哈自尊严重受挫,遂暗下决心,一定要将卡塔尔建成一个知名国家。哈马德1995年上台执政,实行全方位的外交政策。
卡努力与世界各国发展关系,积极参与地区与国际事务。巴勒斯坦、伊拉克、阿富汗、叙利亚、达尔富尔、黎巴嫩、利比亚、也门等地区热点问题,无不出现卡塔尔的影子。卡积极投身地区事务,地位和影响力空前提升,同时也引起一些国家的不满。
二是大新闻。据各种媒体介绍,“半岛电视台”是1996年卡塔尔埃米尔哈马德斥资1.37亿美元组建的电视台,24小时滚动播出阿拉伯语新闻节目,2006年半岛电视台英语频道开播。半岛电视台是目前中东地区收视率最高的新闻频道。该台创立以来,特别是911事件之后,经常暴料独家新闻,风光无限,有中东BBC、CNN之称,特别是在2011年以来阿拉伯世界变局中出尽风头,发挥一种独特作用。该台为卡塔尔的崛起发挥了不可或缺的作用,同时也成为此次断交事件的重要因素之一。
三是大体育。卡塔尔将体育作为强国之路。2006年,卡成功举办了亚运会。2010年,卡赢得2022世界杯的举办权。经过艰苦卓绝的努力,终于将开幕式从夏季改变到冬季。目前,卡正在紧锣密鼓地筹备这一体育盛事。
为强化体育氛围,卡引以为豪的是,卡是全球唯一设体育日的国家。在这一天,卡从国家元首到普通民众放假一天,全民参与体育活动。卡如成功举办世界杯,必将进一步扩大其在全球的知名度和影响力。
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- 责任编辑:小婷
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