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去年第四季度急刹车,财政收入增幅低于GDP
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奕含观世界
最后更新: 2020-05-31 13:44:35财政部于2019年1月23日举行新闻发布会,发布2018年财政收支情况,并回答了与会记者提问。
王庆阁(财政部办公厅副主任):女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席财政部2018年财政收支情况新闻发布会。
今天我们很高兴邀请到财政部国库司副巡视员李大伟先生、预算司副司长郝磊先生、税政司巡视员徐国乔先生。请他们向大家介绍2018年财政收支情况,并回答提问。下面,首先请李大伟先生发布2018年财政收支情况。
发布会现场,图片来源财政部网站,下同
李大伟:2018年,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级财政部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,聚力增效实施积极的财政政策,大力实施减税降费,保持较高支出强度,优化财政支出结构,提高财政资金效益,全年财政收支运行情况良好。
一、全国一般公共预算收支情况
(一)一般公共预算收入情况。
1-12月累计,全国一般公共预算收入183352亿元,同比增长6.2%。其中,中央一般公共预算收入85447亿元,同比增长5.3%;地方一般公共预算本级收入97905亿元,同比增长7%。全国一般公共预算收入中的税收收入156401亿元,同比增长8.3%;非税收入26951亿元,同比下降4.7%。
主要收入项目情况如下:
1.国内增值税61529亿元,同比增长9.1%。
2.国内消费税10632亿元,同比增长4%。
3.企业所得税35323亿元,同比增长10%。
4.个人所得税13872亿元,同比增长15.9%。
5.进口货物增值税、消费税16879亿元,同比增长5.7%;关税2848亿元,同比下降5%。
6.出口退税15913亿元,同比增长14.7%。
7.城市维护建设税4840亿元,同比增长11%。
8.车辆购置税3453亿元,同比增长5.2%。
9.印花税2199亿元,同比下降0.3%。其中,证券交易印花税977亿元,同比下降8.6%。
10.资源税1630亿元,同比增长20.4%。
11.土地和房地产相关税收中,契税5730亿元,同比增长16.7%;土地增值税5642亿元,同比增长14.9%;房产税2889亿元,同比增长10.9%;城镇土地使用税2388亿元,同比增长1.1%;耕地占用税1319亿元,同比下降20.2%。
12.环境保护税151亿元(2018年新开征)。
13.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入992亿元,同比增长5.1%。
(二)一般公共预算支出情况。
1-12月累计,全国一般公共预算支出220906亿元,同比增长8.7%。其中,中央一般公共预算本级支出32708亿元,同比增长8.8%;地方一般公共预算支出188198亿元,同比增长8.7%。
主要支出项目情况如下:
1.教育支出32222亿元,增长6.7%。
2.科学技术支出8322亿元,增长14.5%。
3.文化体育与传媒支出3522亿元,增长3.7%。
4.社会保障和就业支出27084亿元,增长9.7%。
5.医疗卫生与计划生育支出15700亿元,增长8.5%。
6.节能环保支出6353亿元,增长13%。
7.城乡社区支出22700亿元,增长10.2%。
8.农林水支出20786亿元,增长9.9%。
9.交通运输支出11073亿元,增长3.7%。
10.债务付息支出7345亿元,同比增长17.1%。
二、全国政府性基金预算收支情况
(一)政府性基金预算收入情况。
1-12月累计,全国政府性基金预算收入75405亿元,同比增长22.6%。其中,中央政府性基金预算收入4033亿元,同比增长4.2%;地方政府性基金预算本级收入71372亿元,同比增长23.8%,其中土地使用权出让收入65096亿元,同比增长25%。
(二)政府性基金预算支出情况。
1-12月累计,全国政府性基金预算支出80562亿元,同比增长32.1%。其中,中央政府性基金预算本级支出3089亿元,同比增长13.4%;地方政府性基金预算支出77473亿元,同比增长32.9%,其中土地出让收入相关支出69941亿元,同比增长34.2%。
三、全国国有资本经营预算收支情况
(一)国有资本经营预算收入情况。
1-12月累计,全国国有资本经营预算收入2900亿元,同比增长9.8%。其中,中央国有资本经营预算收入1325亿元,同比增长1.6%;地方国有资本经营预算本级收入1575亿元,同比增长17.8%。
(二)国有资本经营预算支出情况。
1-12月累计,全国国有资本经营预算支出2159亿元,同比增长6.7%。其中,中央国有资本经营预算本级支出1025亿元,同比增长32.4%;地方国有资本经营预算支出1134亿元,同比下降9.2%。
王庆阁:感谢李大伟先生的介绍。下面进入提问环节。请记者朋友提问前通报一下所在新闻机构。
经济参考报记者提问
经济参考报记者:刚才通报说,2018年全国一般公共预算支出再创新高,达到22万亿元,同比增长8.7%。能不能介绍一下,2018年财政支出特点?2019年支出预算有何考虑?
郝磊:2018年,各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,有效实施积极财政政策。具体看,全年财政支出有以下特点:
一是财政支出保持较高强度和较快进度。2018年,财政部门积极盘活资金存量,加大资金统筹使用力度,及时下达预算和拨付资金,加快地方政府债券发行和使用。全国一般公共预算支出规模突破22万亿元。同时,财政部门多措并举,督促部门和地方加快预算执行进度,更好地推动政策落地见效,尽快形成实际支出。2018年一季度、上半年和前三季度,全国一般公共预算支出进度分别达到24.3%、53.2%、77.8%,各节点均超出或接近历年最快进度。财政支出保持较高强度和较快进度,为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、促进实体经济发展等提供了强有力的支持。
二是三大攻坚战等重点领域支出得到较好保障。2018年,财政部门聚焦重点领域和关键环节,进一步调整优化财政支出结构。脱贫攻坚方面,全国扶贫支出达到4770亿元,增长46.6%。其中,中央财政专项扶贫资金规模1061亿元,增长23.2%。污染防治方面,全国污染防治支出、自然生态保护支出分别增长29.6%、17.5%。中央财政支持污染防治及生态环境保护的资金约2555亿元,增长13.9%,其中大气、水、土壤污染防治投入力度均为近年来最大。推动科技创新方面,全国科学技术支出中的应用研究支出、技术研究与开发支出分别增长11.4%、8.7%,主要用于加大科技研发投入、支持实施国家科技重大专项等。改善社会民生方面,落实提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准等政策,全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%,对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。
三是中央对地方转移支付力度持续加大,基层财政保障能力不断提高。2018年,中央财政进一步加大对地方转移支付力度,推进基本公共服务均等化,保障地方财政尤其是基层财政困难地区平稳运行。全年中央对地方转移支付支出61686亿元,增长8.2%,其中均衡性转移支付24442亿元,增长9.2%;重点生态功能区转移支付721亿元,增长15%;老少边穷地区转移支付2133亿元,增长15.7%;县级基本财力保障机制奖补资金2463亿元,增长10%,有效增强了基层财政保障能力,确保基层保工资、保运转、保基本民生不出问题。
2019年,财政部门将按照党中央、国务院决策部署,加力提效实施积极的财政政策。一是继续适当加大财政支出力度。根据当前经济形势和各方面支出需求,继续适度扩大财政支出规模。二是坚持有保有压,进一步调整优化支出结构。增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。三是大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出。四是加强支出绩效管理,将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,提高财政资金使用效益。
每日经济新闻记者:2018年积极财政政策的重要内容是减税降费,能否介绍一下减税降费总体情况如何?
徐国乔:2018年,按照党中央、国务院决策部署,我们会同有关部门不断加大减税降费力度,在落实好年初既定的各项减税降费政策基础上,年中又根据经济形势变化及时出台新的举措。主要包括:
一是深化增值税改革。降低部分行业增值税税率;统一增值税小规模纳税人标准;对部分行业实行期末留抵退税。二是实施个人所得税改革,建立综合与分类相结合的个人所得税制度。提高基本减除费用标准,调整优化税率结构,设立六项专项附加扣除。三是重点支持小微企业和科技研发创新。如提高减半征收企业所得税的小型微利企业年应纳税所得额上限;将创业投资企业、天使投资个人有关税收优惠政策试点范围推广至全国;延长科技型中小企业亏损结转年限;提高小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限等。四是清理规范政府性收费。停征排污费、首次申领居民身份证工本费等一批行政事业性收费;降低重大水利工程建设基金、残疾人就业保障金等部分政府性基金征收标准;延长阶段性降低社会保险费率和企业住房公积金缴存比例政策期限等。
总的看,上述减税降费体现了三个特点。一是以改革促减税,二是聚焦实体经济,三是多措并举促降费。这些措施对优化营商环境、激发市场活力、降低企业负担等发挥了重要作用。
- 责任编辑: 奕含 
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