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保障粮食安全 我国划定永久基本农田15.50亿亩
关键字: 保障粮食安全农田据第一财经9月20日报道,历时两年多的永久基本农田划定工作有了最新成果。截至2017年6月底,全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩,已全部落到实地地块。
国土资源部、农业部20日在京联合举行“永久基本农田划定成果新闻发布会”,国土部副部长曹卫星在会上介绍,从2015年开始,国土部和农业部联合部署开展永久基本农田划定工作。截至2017年6月底,全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩,已全部落到实地地块、明确保护责任、补齐标志界桩、完善信息表册、实现上图入库。
曹卫星表示,各省(区、市)逐级将永久基本农田保护任务分解下达到市县,编制完成了省市县三级划定方案,并通过了两部论证审核,全国实际划定保护面积15.50亿亩,超过《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)调整方案》确定的15.46亿亩保护任务目标。
为何要划定永久基本农田?首要的目标是保障国家粮食安全,提高粮食综合生产能力。
曹卫星表示,人多地少,人均耕地少,耕地后备资源不足,是我国最基本的资源国情。永久基本农田是耕地的精华,把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田,集中资源、集聚力量实行特殊保护,是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措,有利于巩固提升粮食综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把我们13亿中国人的饭碗牢牢地端在自己手上。
此外,在城市周围划定永久基本农田,可以发挥耕地在优化空间布局、控制污染、保护自然生态、美化城乡景观等多种功能,阻止城市无序扩张和蔓延,倒逼节约集约利用土地。
除了数量,此次划定永久基本农田,保护提升耕地质量也是一个重要考量因素。国土部耕地保护司副司长刘明松表示,这一轮的永久基本农田划定与此前相比,强化“量质并重”。
“在保证数量的同时,特别强调划定的耕地质量。比如,从106个重点城市周边的优质耕地入手,先划定下来,再根据重点城市到其他的城市,到城镇。所以从城市的规模,从大到小,空间由近及远,质量由高到低的步骤,从城市周边的划定逐步扩展到全域的划定,依次推开,确保了整个划定的质量。”刘明松说。
农业部耕地质量监测保护中心副主任谢建华也表示,我国耕地长期高强度、超负荷的利用,耕地质量堪忧。所以必须采取有力措施,把耕地质量建设好、保护好。
谢建华表示,农业部正在组织实施耕地质量保护提升行动。提升行动突出了以新建成的高标准农田、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点,采取改、培、保、控这样的技术路径,来开展退化耕地的改良治理、中低产田的培肥、土壤肥力的保护提升、污染耕地的阻控修复。力争到2020年全国的耕地质量等级能够普遍提高0.5个等级。
“0.5个等级是什么概念?按照耕地质量等级的国家标准,从高到低是1到10个等级。所以提高0.5个等级,这个力度也是非常大的。”谢建华称。
谢建华表示,从2015年开始,每年安排5亿元资金,在东北四省区选择17个县(市)开展黑土地保护利用试点。每年安排10多亿元资金,在湖南长株潭地区,针对南方重金属污染进行综合治理,修复试点。通过这些试点,加快形成可复制,可推广的技术模式和服务机制,在更大范围保护提升耕地质量。
- 原标题:保障粮食安全 我国划定永久基本农田15.50亿亩
- 责任编辑:唐艳飞
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