-
中财办主任刘鹤:军工、能源及铁路等领域将试点混改
关键字: 刘鹤国企国企改革军工能源混改混合所有制改革发改委中财办随着《关于深化国有企业改革的指导意见》于9月13日正式发布,能源及军工国企的混改试点也于近日提上议事日程。国家发展改革委党组副书记、副主任刘鹤近日在会议上强调需要完善产权保护制度,此外他还称电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等领域将开展混改试点。
据发改委网站19日消息,刘鹤称,巩固和完善基本经济制度,保护产权是核心。完善产权保护制度是坚持和完善基本经济制度的内在要求。要形成促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的良好的制度环境。
刘鹤称当前,我国经济下行压力进一步增大。在此形势下,尤其需要完善产权保护制度。这对于提振市场信心特别是企业家信心,进一步激发各类市场主体创业创新、投资兴业的主动性、积极性,保持经济发展持久动力等,具有重要现实意义。
中财办主任、发改委副主任刘鹤(资料图)
刘鹤在近日另一会议上还指出,发展混合所有制经济,是党的十八届三中全会确定的重大任务,是深化国有企业改革的重要举措。要认真贯彻落实“四个全面”战略布局总体要求,着眼于夯实社会主义市场经济的微观基础,进一步做“活”做“优”国有经济,实现国有企业与市场经济的更好融合,实现各种所有制资本的共同发展,更加积极主动地适应和引领经济发展新常态,提高国有经济乃至整个国民经济的质量和效益,推动经济社会全面协调可持续发展。
刘鹤要求,下一步,要按照党中央、国务院的总体部署,结合电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等领域改革,开展不同领域混合所有制改革的试点示范。要支持地方从实际出发大胆探索,及时总结推广地方在发展混合所有制经济方面的经验。
本轮军工改革:推动非战略资产混改,提高证券化率
据《财经国家周刊》9月6日报道,本轮军工改革主要是推动非战略性军工资产进行混合所有制改革,推动军工集团提高资产证券化率。
此前,为调整改革军队原有的武器装备管理体制,1990年代,军工企业改制拉开序幕,中国的军工产业研制发展也驶上快车道。
1998年,中央军委决定,在当时国防科学技术工业委员会(简称国防科工委,2008年改国防科工局)的基础上,组建中国人民解放军总装备部,负责全军普通武器、弹药和高尖端武器,如载人航天、核武器、风洞、卫星发射等方面的试验定型。
与此同时,在国务院直属序列里重新组建国防科学技术工业委员会,作为政府组成部门,主要负责组织管理国防工业计划、政策、标准及法规的制定与执行情况监督,研制和预研、跟踪国外先进技术。其对地方的国防军工企业有领导和分配科研项目作用。
随后,当时的五大军工集团(即中国核工业总公司、中国航天工业总公司、中国航空工业总公司、中国船舶工业总公司、中国兵器工业总公司)大致按科研与生产一分为二,前述十大军工集团成立。一位前国防科工委参与改革推进的人士说,军工企业分家是为了引入内部竞争,研发与生产能力都有了大幅提升。
前述参与改革的人士对《财经国家周刊》表示,十大军工集团的成立,标志着军工企业市场化和资本化的起步。当然,由于观念制约以及政策上的局限,当时军工企业资本化和市场化的程度还较为有限。
21世纪初,为了促进军工企业股份制改革,国防科工委提出,军工企业要分类改革,军工事业单位(主要指科研院所)要分类改制。《军工企业股份制改造实施暂行办法》《中介机构参与军工企事业单位改制上市管理暂行规定》等一系列文件先后出台。
随后,军工集团下属企业迎来一波证券融资潮。如船舶工业集团公司利用沪东重机增发,重组外高桥、澄西等船厂,注入净资产90多亿元;中船重工、南方汽车等IPO项目募集资金分别达70亿元和50亿元。
募集资金主要用于提升军民两用产品研发能力,如军民用飞机、军民用发动机、军民用船用配套、军民用微电机、军民用接插件等上市。在大幅提升上市公司盈利能力的同时,也促进了军民良性互动格局的形成。
前述参与改革人士评价:“上市融资有效推动了军工产业的产权变革,为消除政企不分和行政垄断创造了条件。”
- 请支持独立网站,转发请注明本文链接:
- 责任编辑:李晽
-
美方对俄隐瞒了部分信息?克宫回应 评论 23国防部表态:中方不会在南海问题上任菲胡来 评论 161关于ASML出口管制,荷兰首相在华表态 评论 463警惕!“隐秘”的调查暗藏国家安全风险 评论 127最新闻 Hot
-
银河系中心超大质量黑洞,又一张偏振图像来了
-
竟还有这样给他们洗白的:“善良有爱心”、“胆小不敢杀鸡”…
-
“港独分子”作证:他勾结外国反华政客!
-
这个数据,孟买首次超越北京
-
浙大社会学系第3次更新:赵鼎新再度“荣休”
-
美国务院一官员辞职:自焚军人最后的留言让我难以忘怀
-
日本资助的项目被搁置,斯里兰卡:中国承诺帮我们
-
关于ASML出口管制,荷兰首相在华表态
-
耶伦:我要当面“警告”中国,你们东西太便宜,搞得美国企业破产
-
警惕!“隐秘”的调查暗藏国家安全风险
-
普京反问:我们跨越大洋跑到美国边境了吗?
-
“美国暴露了”
-
“为何总觉得你们的生活方式比我们好?甚至连提问方式都…”
-
中企被迫退出竞标,“欧盟借这招威慑外企”
-
他威胁“不停火就断交”,以色列怒了
-
美媒“拆台”:哪有火车?你咋坐的?
-