据中新社报道，美国总统奥巴马当地时间20日晚发表电视讲话，宣布动用行政令全面推进移民改革的计划。近500万非法移民将受益于新政策，其中在美国居住5年以上、其子女是美国公民或永久合法居民的非法移民将免遭遣返。奥巴马的计划刚一公布，立刻招致共和党猛烈抨击，共和党人誓言要对抗奥巴马绕过国会、通过总统行政权强行通过的“非法”计划。对此，白宫高级官员则称，如果共和党通过立法手段废除奥巴马移民改革政策，奥巴马将行使否决权。

11月20日晚上，奥巴马发表全国电视讲话，宣布移民改革方案

奥巴马的移民改革计划

奥巴马当晚发表全国电视讲话，宣布这一重磅改革方案。在美国居住5年以上、其子女是美国公民或永久合法居民的这部分非法移民将免遭遣返，如果他们向政府登记、通过犯罪和国家安全背景审查并愿意纳税，可以在美国合法居留3年。

奥巴马说，新政并不意味着将近500万非法移民可以申请加入美国国籍或者获得永久居留权，只是可以不被遣返。并且，这500万名受惠者不会在医疗保健方面获得任何政府津贴。

在对这部分非法移民“网开一面”的同时，奥巴马宣布将部署更多力量加强边境安全，严防非法移民继续涌入，尤其是阻止无人陪同的儿童越过西南边境进入美国，同时加大对有犯罪记录非法移民的遣返力度。

目前美国约有1120万非法移民，墨西哥裔占非法移民总数的52%，加利福尼亚州、佛罗里达州、伊利诺伊州、新泽西州、纽约州和得克萨斯州是非法移民主要聚居地。参议院2013年6月曾通过一份移民改革法案，但法案在众议院未能过关。

白宫曾在2012年宣布暂停遣返儿童时期(13岁之前)入境美国、在美至少生活5年以上、年龄不超过30岁的非法移民。白宫扩大了该政策受益范围，表示只要是在2010年1月1日之前入境美国的儿童、无论现在年龄多大，都可以申请3年在美居留许可。

共和党的反应

奥巴马所在的民主党在今年的美国中期选举中惨败，失守国会参众两院，但他此次坚持贯彻选前承诺，强推新移民政策，与共和党对立加剧。共和党国会议员猛烈抨击奥巴马动用行政令来进行移民改革，称他“过度行使权力”

据报道，就在美国白宫公布移民政策改革计划的数分钟后，美国国会共和党籍众议院议长约翰·博纳发表声明称，奥巴马推进移民政策改革计划“不符合民主的运作方式”。博纳称，奥巴马称自己“不是国王也不是皇帝”，但其行为却正如国王和皇帝一样。

共和党籍参议员林赛·格雷厄姆也发出警告，称他将努力瓦解奥巴马的努力。格雷厄姆甚至表示，他要和奥巴马“对簿公堂”。另一名共和党参议员杰夫·塞申斯则强烈反对奥巴马的这项改革。他说：“那些非法移民违反了美国的法律。很显然，奥巴马没有权力授予他们合法居留权，也没有权力让这些人享受到合法公民才能拥有的医疗补贴。”

新政的影响

美国《石板》杂志称，奥巴马经历中期选举惨败后反而放开手脚，他在移民问题上呈现出的强硬姿态充分证明这一点。该杂志说：“奥巴马已经意识到，若要避免成为‘跛脚鸭’，就得学会用拳头。”奥巴马的支持者甚至希望看到共和党对此事做出“过度反应”、自乱阵脚。因为一旦“停摆”事件再次发生，共和党将承担主要压力，这或许会为民主党在一系列议程上提供谈判契机。

路透社称，奥巴马单方面“整改”或许会产生一系列连锁反应，甚至影响2016年大选。届时，民主党可能会因此遭到部分美国选民抵制。

（观察者网综合中国新闻网、环球时报网和《南方都市报》报道）