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鄢一龙:推行“新鸟笼经济”,应对有效需求不足挑战
关键字: 中国经济发展道路中国 经济问题产能过剩鄢一龙 中国道路辩证法三、新鸟笼经济
改革开放后,陈云同志提出了“鸟笼经济”的设想,经济要搞活,就好像鸟儿要飞,捏在手里就死了,但是要有个“笼子”,不然鸟就飞跑了,他说的“笼子”就是计划指导。
我在新书《中国道路辩证法:社会主义探索的四个三十年》中提出一个看法,参考鸟笼经济的思想,可以建立一个“新鸟笼经济”机制,针对有效需求不足、公共品增大的趋势,根据公共品、混合品与私人品的性质不同,实现市场、信息、计划机制结合,供给侧改革与需求侧管理的结合,利润导向与需求导向结合,自由竞争逻辑与共同体逻辑结合,发挥市场经济+社会主义的复合优势,以创造比自由市场机制更持续的增长机制。
激发潜在的公共投资并不是简单地依靠投资刺激经济,不是靠政府举债拉高杠杆率然后拓宽投资渠道,而是建立一个国家与市场的金融共同体,来激发潜在需求。目前,由于市场失灵阻碍了市场资金与公共投资需求的结合。一方面,市场的资金还是比较充裕的,但是缺乏投资与获利的机会。另一方面是对公共投资又由于投资周期长、外部性强、不确定性强,私人资本不愿意进入。
金融创新实际上可以在这方面做大量的工作,构建国家与市场金融共同体。例如,复旦大学的史正富提出的方式,设立担负国家战略使命的准市场型战略投资基金体系。由央行与国家财政提供引导基金,形成国家战略引领、国家资金带头、多元资本混合的长期投资基金。这种基金在中、短期难有回报,在长期具有持续稳定的投资回报。[7]
史正富老师资料图
激发潜在的公共消费需求,同样需要发挥社会主义的优势。
首先,需要探索个人、集体、国家共同体的民生品提供机制。原有的单位体制解体之后,本以为社会化的组织力量来形成民生问题的解决机制,但是实际上是原子化的个体被抛入到市场的洪流中。在过度市场化的环境中,随着住房、教育、医疗等民生必需品的价格上升,作为劳动者的个体,无论如何努力,已经无法靠个人力量来解决这些问题,应该广泛探索共同体的解决机制。
第二,坚持民生领域改革的公益性方向。现在我们面临一个问题是,收入越来越高,但生活却还是感觉压力巨大。根本上是由于住房、医疗等民生基本品领域的过度商品化、甚至金融化,民生品是极低价格弹性的必需品,民生领域不能作为一个产业来做,而是要坚持民生领域改革的公益性方向,事实上,在这些领域需要推进的改革是去市场化,回归公益性的改革。
第三,探索基于使用价值的民生品配给制。实物配给制固然有其问题,但是也有其优点,就是回归商品的使用价值,从而避免了价值与使用价值的背离。
北京的二手房十几年市场价格翻了十几倍,但是从使用价值上基本没有变化,其中有大量寻租空间。中央提出“房子是用来住的不是用来炒的”,核心就是住房要回归它的使用价值。探索基于使用价值由共同体共同承担的民生品配给方式,将使得大量的寻租泡沫挤出,以住房为例,如果对于居民的第一套住房,按照一定条件,采取实物配给制的方式供给只允许使用不允许交易的共有产权房,由于土地是公有的,建造成本实际不高,就可以以很低廉的成本,实现“居者有其屋”的中国梦。
最后,探索非货币化的基本公共消费制度。可以尝试逐步推行基本公共消费制度,设立基本消费的衣、食、住、行场所,网络购物也设置基本公共消费区。公共消费还包括公园、健身设施、图书馆、博物馆、公共社交场所的免费开放与提供。
创造性恢复票证制度,每个公民按照一定的配额领取基本公共消费券,不能兑换现金,该券只能在基本公共消费区使用,同时公共消费区的商品禁止用货币购买,这种制度安排可以和共享经济、社会服务积分结合起来,避免成为养懒人的制度,富人可以将消费券捐赠或者转让(换取社会服务义务的免除)给穷人使用。通过基本公共消费券制度可以逐步使得所有人不论贫富的基本生存需求都可以以非货币化的方式得到满足,又可以释放巨量的社会需求,提高穷人的边际消费倾向,为经济发展创造机会。
总之,我国的市场经济探索已经进行了几十年,市场经济叹为观止的财富创造能力与丛生的弊病,中国人已经目睹与体验,中国既没有条件像美国一样成为金融帝国来转移国内有效需求不足的问题,也不能重蹈日本等国因产业空心化而进入高收入陷阱。唯有利用其社会主义固有优势,推动社会主义市场经济升级到2.0版本,为中国经济发展注入新的动能,推动经济发展更加协调和健康。或许,我们可以借鉴陈云当年的智慧,把它称为“新鸟笼经济”。
- 原标题:鄢一龙:推行“新鸟笼经济”,应对有效需求不足挑战 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-04-15 08:50:24
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