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专访张军:中央经济工作会议,关键还是一个“稳”字
最后更新: 2020-05-31 13:20:12观察者网:会议提出,“改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。”您认为,哪些企业或产业会受到影响?
张军:这几年,基础性关键领域的改革推进的速度不是很快。这里面的因素比较复杂。首先如今的改革多为顶层设计的改革,而不是让地方自己先做。这就需要中央先批准,再垂直、纵向推进。顶层设计,也意味着是全国层面的事,设计本身就会比较耗时。其次由于改革会涉及到很多部门的利益,发生利益冲突,出现扯皮,导致政策落地相对缓慢。所以 消除阻力,我认为这个关键在于中央层面下定决心。
我预计明年会在农村集体土地流转、国企混合所有制改革方面有新的进展,希望有突破。税收制度改革、包括房地产税立法也会推进。财政部长肖捷的旧文被《人民日报》翻出来刊登,建议加快房地产税立法,这应该是个明显的信号。
观察者网:会议公报,在形容过去5年的时候,只用了一个“最”字:“形成了世界上人口最多的中等收入群体。”您能具体解析一下这个概念吗?
张军:对于“中等收入群体”的定义,国家至今没有公布具体的准入条件和标准。经济学界对此的争议也很大、标准差别也非常大。高则几亿人,我国人口的一半都可纳入,少则一亿人或一点几亿人。以前有种说法,有房(可以在农村)有车(可以是方便的公交)就能算中等收入,但以这个标准衡量,几乎能覆盖近60%的人口。因此,我也希望国家能够明确这个标准。
不过,去年,中国的城镇化率已经超过了57%,也就是说超过57%的人口在城市里,中等收入群体也几乎是在城市里。粗略估算假如有一半的城市人口是中等收入群体,那就至少也有1/4的人口为中等收入群体。考虑到人口基数,这个数字相当可观。
观察者网:我们年轻人还是最关心住房问题。会议在这方面的原话是:“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。”对于这一新的说法,您怎么看?
张军:年轻人在城市生活,有经济实力的买房,没有实力的租房。对于后者,就需要有专业机构提供标准化、标准配置的房源。发达国家有很多公寓、小区只租不售,小区环境、条件都不错,开发商非常专业。但是我们的房地产开发商基本只是销售,没有租赁。同时,租房市场也相对比较混乱。这次提出租购并举的住房制度,就是倡导和鼓励租赁市场发展,鼓励专业的租赁企业发展。想法很好,期待取得进展。
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