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张楚楚:布特弗利卡,谜一样的非洲总统
关键字: 阿尔及利亚总统中东通讯布特弗利卡非洲总统不过,好景不长,手无兵权的本·贝拉越来越忌惮坐拥军队势力的国防部长布迈丁,几经权衡之下,缺乏安全感的总统决定“先发制人”。本·贝拉的策略是,首先斩断包括布特弗利卡在内的“股肱羽翼”,然后再一举击垮主帅。1965年,有消息传出,本·贝拉拟以布特弗利卡过于亲近西方政府为由,解除其外长职务。
布迈丁闻得风声,又岂会坐以待毙?他立刻召集 “乌季达集团”心腹,精心策划了一场不流血的政变,倒逼本·贝拉“退位让贤”,而布迈丁则在众亲兵的拥护下“坐上龙椅”。
不难预料,政变成功后,布迈丁总统对其“高足”布特弗利卡加倍拔擢,不仅保住了其外长职位,而且将其纳入14人组成的革命委员会,使其成为布迈丁时代政坛核心人物之一。
这期间,布特弗利卡曾经参与研究、制定了当时几乎所有的重大决议,对内协助布迈丁推行经济国有化与工业产业化政策,对外积极实践布迈丁提出的“不结盟”政策,且迫使法国解除碳氢部门国有化以来对阿尔及利亚的禁令,大大提升了阿尔及利亚在第三世界国家中的地位与影响力。这些从政经历为布特弗利卡赢得充足的人气与崇高的威望,成为他这一生享用不尽的政治资本。
几经波澜,终继大统
也许,对于多数政客而言,能有一次机会问鼎国家头把交椅已是非常难得。而布特弗利卡却属于极少数受到命运格外垂青的人。他曾两度与总统宝座失之交臂,却在第三次抓住机遇成功坐上国家第一把交椅,并且这一坐就是16年。
1978年12月27日,布迈丁不幸逝世。那一年,年仅41岁的布特弗利卡初次感到,国家最高领导人的位子是那样的触手可及。当时,阿尔及利亚政坛有两个继承人选被推崇备至。
其中之一就是年富力强的布特弗利卡。他非凡的政治智慧、丰富的内政外交经验与在党内崇高的威望让他成为最热门的接班人之一。其最坚定支持者是FLN中的右翼自由派,他们属于党内较年轻的一派,主张开展自由化经济与政治改革,并希望改善同西方关系,与欧美大国加强技术与经贸交流。
另一位炙手可热的继承人选则是穆罕默德·萨拉赫·亚希阿维,其主要拥护者是年龄稍大、力主完全照搬布迈丁施政纲领的左翼保守派。两派相持不下,最终只好相互妥协折衷,让立场更为中立、权势稍弱的沙德利·本·杰迪德(Chadli Bendjedid)上校接管权力。
接下来的十几年中,布特弗利卡一直尽量保持低调。最初是由于上任后的沙德利自身根基薄弱,对“布迈丁时代的红人”十分忌惮,一心想要清除施政障碍,培植亲信党羽。布特弗利卡作为布迈丁时代政坛核心人物之一也没少受排挤。1979年下半年,他被先后踢出FLN政治局和中央委员会,随后不得不前往阿联酋、法国、瑞士等地 “自我流放”,才得以保身。
到80年代后期、90年代初,沙德利当局推行自由化改革,政治环境虽然大为改善,布特弗利卡也得以重返阿尔及利亚,但很快由于沙德利没能遏制住伊斯兰主义的膨胀,无力阻止全国最大的伊斯兰主义政党——伊斯兰拯救阵线(Front Islamique du Salut,FIS)在1991年首轮立法选举中获得压倒性胜利,军方发动政变,迫使沙德利下台,宣布选举结果作废,并取缔了拯救阵线。
此后,伊斯兰主义势力与军方展开了一场惨绝人寰的内战,阿尔及利亚的安全形势急转而下。这期间,面对复杂多变的政治形势,布特弗利卡并未贸然出手打击沙德利或伊斯兰主义势力,而是始终保持旁观者的身份等待时机。
1994年初,阿尔及利亚的内战烽火持续升级,暴力事件不断,就连代行总统职权的最高国务委员会主席穆罕默德·布迪亚夫(Mohamed Boudiaf)也在上任不到半年后惨遭暗杀,举国上下笼罩在恐怖的阴霾中。发动政变又平乱无力的军方招致诸多非议。值此背景下,军方亟须寻找兼具威望与能力者收拾残局。
这时,军方想起了身在江湖却心系庙堂的布特弗利卡,诚邀他坐镇中央、控制局面。不过,布特弗利卡却另有盘算。
毕竟,当时的阿尔及利亚尚未走出过渡期,国家权力原则上由5人组成的最高国务委员会把持。鉴于最高国务委员会的人选皆由军方钦定,那么即便布特弗利卡坐上该委员会第一把交椅,也难以摆脱充当军方傀儡的命运。即便军方表面声称愿意考虑“还政于民”,解除最高国务委员会,也必定不会轻易放弃实权。当时的布特弗利卡自身力量微薄,与强大的军方抗衡无异于“以卵击石”。由此看来,不管怎样,布特弗利卡这时成为“实权总统”的可能性都是微乎其微的。想到此,布特弗利卡放弃了这块即将到嘴边的“肥肉”。这令他第二次与总统之位失之交臂。
即便是这样,这位“政治幸运儿”还是等来了他的第三次机会。1月26日,军方宣布结束过渡状态,恢复总统制,当时的国防部长利亚米纳·泽鲁阿勒(Liamine Zéroual)出任总统。
正如布特弗利卡所料,表面交权的军方暗地里还在谋求“垂帘听政”,对总统施政多加干预。后来的几年,不甘心充当“木偶总统”的泽鲁阿勒与军方展开的激烈的权力斗争,双方各有损失。期间,泽鲁阿勒的最亲密联盟、阿尔及利亚总工会主席阿卜杜勒卡德尔·本哈姆达(Abdelhak Benhammouda)遭到暗杀,让他悲痛不已。到1998年,任期尚未结束却已心力交瘁的泽鲁阿勒决定提前卸任,留下一个烂摊子。
就在这时,独具政治眼光的布特弗利卡看准时机,趁着军方与泽鲁阿勒两相削弱,与军方谈判。他满怀自信地告诉军方,自己既有意愿亦有能力“救局”,但条件是要当名副其实的领袖,而非“四分之三总统”。在没有更好选择的情况下,军方只好答应。1999年4月15日,布特弗利卡“轻松”胜选,终于坐上总统宝座。
- 原标题:张楚楚:布特弗利卡,谜一样的非洲总统 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-04-04 08:37:26
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