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文扬:大国外交并不以软硬为标准
关键字: 中国外交给外交部寄钙片寄钙片外交部钙片大国外交近年来,中国的外交经常被批“太软”。在部分民族主义者眼中,当前的中国外交,纵向比远不如毛泽东时代强硬,横向不要说和美俄相比,甚至还不如周边的某些小国和弱国,简直就是“缺钙”。
而中国外交部门似乎也接受这一评判。近日有消息称,外交部的领导到中央党校讲课时曾说,近年来,我国外交上,划定东海防空识别区,在钓鱼岛十二海里正常巡航,在南海问题上有理有节的进行斗争,给外交部寄钙片的人越来越少了。
其含义似乎是:以前的确偏软,近年逐渐硬了起来,这是工作改进提高的一个成绩。
不太了解这段谈话的上下文,但愿不被误解,因为从外交斗争的角度看,这几乎是亮了自己的底牌。
强者是分等级的。实力强并处处示强,不是真的强;实力强而不急于示强、实力强甚至懂得示弱,将示弱作为一种有用的手段,为达目的,软硬兼施,弱强兼示,才是一等的强者。
中国古训“上兵伐谋”讲的就是这个道理。当外交作为国家总体战略的一个手段时,必须具有示强和示弱的各种灵活组合,以成为谋略的一部分,只会示强或只会示弱都是蠢笨,无法配合国家总体战略。
联系到近年来关于还要不要继续坚持“韬光养晦”方针这个似是而非的争论,觉得很有必要针对中国外交的软硬标准做一个较深入讨论。
大国外交都是随机应变的
近代的主权国家外交,起源于黎塞留时期的“三十年战争”,定型于拿破仑战争的战后时期。1815年维也纳会议正式通过《关于外交人员等级的章程》,确立了通行至今的大使、公使、代办三级外交代表制度。
但是,确立下来的只是外交形式,而外交事务的本质却从来不是一个确定的东西,从未有人规定过一国的外交可做什么、不可做什么。从历史上看,各大国的外交无不极具各自的特色,灵活配合着国家的战略。
首先要说黎塞留时期的法国,典型的“大国外交”,正是从那时开始的。其时的法国,处在哈布斯堡王朝的包围之中。身为神圣罗马帝国皇帝的斐迪南二世志在恢复罗马教会大一统、摈除新教、独霸欧洲,法国面临沦为附庸的命运。但“三十年战争”结束时,神圣罗马帝国分崩离析,成了300多个小公国,德国的统一延后了两个世纪,西班牙积弱不振,法国则成为欧洲最强大的国家,在此后两百年里称雄世界。
这个形势大逆转,正是黎塞留“国家至上”、“利益至上”总体战略原则的结果。据此原则,信奉天主教的法国不惜与新教国家瑞典结盟,甚至与伊斯兰教的奥斯曼帝国联盟,以打击神圣罗马帝国。为消耗交战国的实力,法国故意拖延战争,不惜援助敌人的敌人,并起用贿赂、煽动叛乱等各种不道德的手段。
那时的法国外交,正是日后世界舞台大国外交好戏的精彩序曲。各项外交事务,均围绕增强法国的霸权、扩大国家利益这一目标展开。外交作为工具,体现的就是“权力增强器”和“权利计算器”的功能。
黎塞留
再看英国。英国外交的特色,是由英国的地缘政治现实所决定的。一个版图不大、资源有限的岛国,能够称霸世界,靠得就是两条:一是尽力防止欧洲大陆出现大的强权,二是借助结盟关系补充自身的资源不足。近代欧洲史上第一次大同盟,就是英国为了对抗路易十四的法国强权而组建的。从那时起,“均势政治”就成为英国最为持久的外交原则。
正如法国为了利益不顾道义,英国也为了均势不顾道义。当年威廉一世组织反法大同盟,但私下里承认,如果他生在16世纪50年代,也会支持法国反奥,正如现在支持西班牙反法一样。两百多年后,丘吉尔回应对他反德立场的指责时说了几乎同样的话:“如果情况相反,我们一样可能亲德而反法。”
英国外交作为工具,体现的就是“均势平衡器”或“资源配平器”的功能。
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- 责任编辑:陈佳静
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