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王晋:伊朗解除制裁,中国能获利多少
关键字: 伊朗伊朗制裁伊朗解除制裁一带一路中伊关系石油伊朗核计划中伊经贸合作近日,中东大国伊朗引得舆论频频注意,一方面在数日之前,经过艰苦的谈判,伊朗终于和包括美国、中国、俄罗斯、法国、英国和德国在内的六大国,在“P5+1”框架下,达成了关于伊朗核问题的框架协议;另一方面,伊朗石油部高级官员在近日访问中国,希望尽快增加石油出口,并恢复中国在伊朗境内的大型项目;与此同时,伊朗成为了中国主导的“亚投行”意向创始成员国;中国中东问题特使宫小生也在近日到访伊朗,商讨“一带一路”事宜。在一系列变化的新国际形势之下,伊朗不断向中国趋近,两国关系也随着双方经贸往来的密切而进一步升温。
中伊良好的经济关系
中国与伊朗一直有着历史悠久的传统商贸联系,在当今更有着稳定正常的政治关系和广泛的经济合作关系。从中国的角度看,伊朗是中国进口石油最大来源国之一,从伊朗进口的石油占中国全部进口石油总额的10%。2014年中国和伊朗的贸易额达到了历史最高,约520亿美元。在中国倡导的“一带一路”战略规划中,伊朗是必经之路,是中国主导创建的上合组织观察员国,任何连接东亚至欧洲的公路、铁路、油气管道和通讯网络,都将使伊朗受益。同时,与“一带一路”相辅相成的“亚投行”也将为伊朗的基础设置建设提供可能的资金支持。
从伊朗的角度看,中国是伊朗最大的贸易伙伴,伊朗需要中国的资金与技术支持。首先伊朗拥有巨大的石油储量,在当前世界十大探明石油储量国中,中东就占据了五个国家,分别是沙特、伊朗、伊拉克、科威特和阿联酋。这其中伊朗的已探明储量就占据了世界总探明储量的10%。伊朗石油收入占其财政收入的三分之一左右。而中国是伊朗最大的贸易伙伴和最大的原油需求国,2012年国际社会对伊朗制裁加码以来,伊朗出口石油半数销往中国。此外伊朗其他的资源储量也十分巨大,铁矿、铝矿、铜矿、铬矿和天青石等矿产资源是中国矿业进口的主要地区之一,中国有色金属建设股份有限公司、中国冶金建设集团等大型企业同伊朗保持着较为密切的合作。尽管从总体的进口比例上来说,伊朗的进口矿石在中国进口矿石的总比重中仍然较小,但是在资源日益紧张和稀缺的今天,伊朗的矿石和其他天然资源的进口对于中国来说仍然具有极其重大的战略意义。
2013年9月12日,国家主席习近平在比什凯克会见伊朗总统鲁哈尼
其次,伊朗需要中国的石油技术。伊朗一直鼓励中国参与到伊朗国内的油气资源项目之中。由于伊朗长期受到美国和西方世界的经济制裁,因此亟需新的油气勘测和生产技术来保证原油开采的可持续性。在此背景下,如中石油、中海油和中信国际合作公司等中国企业参与到了伊朗国内不少油气资源项目。伊朗还希望中国能够更多的参与伊朗国内液化天然气项目如气田开发、工厂建设和进出口终端设置等一系列合作,以此带动和帮助伊朗国内能源产业的可持续发展。
第三,伊朗需要中国在国内基础设施建设方面提供帮助和支持。伊朗境内不少基础设施建设都有中国公司的影子,如北部高速公路德黑兰-索莫尔项目,马什哈德、色拉子、伊斯法罕、大不里士和阿赫瓦兹等城市间的铁路项目,都有中国公司的影子。此外,伊朗首都德黑兰的地铁工程(曾经由于1979年伊斯兰革命和1980年两伊战争而成为“烂尾”工程)也是由中国企业接手并完成建设,使得德黑兰成为中东第一个拥有地铁的城市。
最后,伊朗需要中国的工业与科学技术。伊朗工业基础在中东相当牛气,但和世界领先水平相比就很薄弱了,大部分工业原料和零部件都需要进口。但是由于长期受到经济制裁,伊朗从西方获得技术支持的途径有限,因此中国就成为了伊朗获得技术和科技支持的重要地区。中国向伊朗出口的产品中,大多数属于高附加值高科技含量的技术产品;此外伊朗大型工业缺乏,其市场也吸引着中国企业在伊朗扩大影响。中国重汽、东风、奇瑞、一汽、宇通、力帆等汽车在伊朗市场都颇受欢迎,而中船集团和中航技等公司也同伊朗保持着密切的合作关系。伊朗对于中国工业产品和技术的依赖,也是未来中伊双边关系继续良好发展的重要基础。
伊朗的唯一选择
1979年伊斯兰革命之后,伊朗国内经济情况一直很糟糕,加上社会经济阶层分布不均,民众对于变革的要求十分强烈。尽管90年代以来,历届伊朗政府都试图通过“改革”来改变日益拉大的阶层分化,结果却“越改越糟”。2006年美国和西方实施了严厉的制裁方案,伊朗严重依赖油气出口的国内经济更是雪上加霜,国内通胀率直线飙升。经济制裁还波及到了伊朗社会其他领域,伊朗航空公司代表公开对媒体说,由于受到制裁,机队平均机龄21年并且无法获得必要的零件,已经威胁到飞行安全。
当下伊朗国内经济形势十分严峻。从伊斯兰革命至今的数十年间,伊朗先后四次被西方制裁,尤其是2012年的第四轮制裁更为严酷,当时欧盟对伊朗实施石油禁运,伊朗金融机构的资产也被冻结。2013年鲁哈尼上任伊始,伊朗国内的通货膨胀率达到了近40%,经济一直处在负增长,失业人口比率高达12.6%。如果说我们套用经济学上的“滞涨性通胀”来形容伊朗的经济状况,怕是一点也不为过。
从上世纪九十年代开始伊朗的通胀率就一直居高不下,但与当时情形不同的是,伊朗经济在近些年来第一次出现负增长与膨胀共同出现的现象。在1996年哈塔米执掌伊朗时期,伊朗的通胀率虽然高达49%,但是经济增长率也达到了3%;再向前推到1987年穆萨维担任总理期间,伊朗的经济通胀率达到了23%,但是其经济增长率却也保持在了9%的水平。
国内的经济发展情况,直接关系到社会和民生。当下伊朗国内确实存在着大量的“烂尾”工程。据统计伊朗全国仍有约3000多处没有完工的工程项目,如此庞大的工程“余额”,如果想要全部重启并完工,势必需要大量的资金进行支撑。鲁哈尼采取的是比较务实和稳妥的解决方案,即注重投资那些已经接近完工的项目,争取“先易后难”,一点点解决“烂尾”问题。
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- 责任编辑:小婷
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