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阿富汗的权力游戏,隐含着中国人不理解的治理困境
关键字: 阿富汗国家治理失败国家【文/观察者网 王骁】说到阿富汗,许多人能够想到的可能就是2001年爆发的阿富汗战争还有恐怖分子。除此之外,这个国家对于我们充满了神秘感。
从战争中和恐怖主义中走出来的阿富汗正在尝试建设一个现代新国家,然而这个邻国到底在经历着怎样的政治变化和社会重构,我们却知之甚少。近期,阿富汗国内政局上演了一场权力游戏,也许能够帮我们管窥阿富汗建立现代政府路上所遇的荆棘。
故事的主要角色名叫阿塔·穆罕默德·努尔(Atta Muhammad Noor),他生于1964年,他在苏联入侵阿富汗时期参加了圣战者组织,负责教导战士。这让他在军队中获得了一个昵称——老师。2004年,努尔被阿富汗总统卡尔扎伊任命为巴尔赫省长。
(努尔(右),图源:YouTube)
巴尔赫省是阿富汗进入中亚五国的门户,也是目前阿富汗国内经济发展最快的省份之一。努尔在巴尔赫耕耘13年后,与其说他是省长,倒不如说他已经成为这个北方省份的“王”。
(巴尔赫省,图源:Wikipedia)
2017年12月,努尔前往迪拜。在进行公务访问期间,他突然得知自己被总统加尼(Ashraf Ghani)解职了……
这并不突然,一切冲突的种子自加尼于2014年当选阿富汗第二任总统以来就已经埋下。
选举结果:群龙无首
总统加尼是一位学者出身的政治家。他1983年毕业于美国加州大学伯克利分校,1991年取得美国约翰霍普金斯大学博士学位。之后他加入世界银行工作。2002年,他回国加入卡尔扎伊政府,担任首席顾问,随后出任财政部长。
2004年,他离开内阁,成为喀布尔大学校长。
形象清新的加尼曾经一度被西方势力视为推行西式民主改革的绝佳代言人,他甚至登上过TED讲台,向世界阐述他理想中的阿富汗经济复兴计划。
2014年,阿富汗举行总统大选,加尼和前外交部长阿卜杜拉双双宣布获胜。正当两方剑拔弩张之际,美国国务卿克里飞赴阿富汗。在美国“斡旋”下,加尼出任总统,并专门“发明”了一个“首席执行官”的位置,交由阿卜杜拉担任。
(加尼在TED大会,图源:TED视频)
一山二虎的阿富汗中央政府没有能力推行任何改革,他们需要面对的不是经济改革这么长远的问题,而是什么都改不了的批评。
美国和欧洲外交官不断飞赴阿富汗,平息各派分歧,为加尼打气。而加尼则承诺将在下一次总统大选前举行已经推迟了2年的议会大选。不幸的是,光是这个承诺也没有办法兑现。
而加尼的反对者已经失去耐心,放弃和中央政府接触,直接向民众喊话,威胁加尼。这其中最显眼的一位,就是努尔。
(努尔与加尼尴尬而不是微笑的会面)
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- 责任编辑:王骁
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