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宋鲁郑:中美贸易战下,欧洲和中国会走得更近吗?
关键字: 欧洲议会欧盟冯德莱恩中欧关系欧洲议会选举带来的变化
第九届欧洲议会选举过后,传统左右两大政党欧洲人民党、欧洲社民盟无法再维持绝对多数,只能结成广泛的政党联盟,达成一致和形成决策的难度更大。欧洲更加分裂,更加低效率,更难以团结一致应对外部挑战。
另外欧洲政治形势更加不稳定。主要是选举过后德国总理默克尔的地位进一步动摇。执政联盟可能终结,年内都有可能进行大选。此次议会选举后,媒体就把攻击的目标指向默克尔,要求她辞职。比如柏林《每日镜报》写道,默克尔自愿退位的时候到了。德国是欧盟主要的稳定器,它的政治不稳定直接影响到整个欧洲的政治不稳定。
最后一个变化就是绿党崛起。在问题丛生的欧洲,生态和环保并不是欧洲最紧迫的问题,所以绿党崛起出乎意料意外。绿党在德国是第二大党,在法国是第三大党,在英国绿党则超过了执政党保守党。原因应该是民众对传统政党失望,但又不愿意支持极右政党,于是转而把票投向绿党。但不管怎么说,在选举结果面前,一些极端的环保政策有可能出台,这将进一步影响欧洲经济的复苏。法国总理菲利普(Edouard Philippe)的反应就是一具预兆:这是“有关生态紧急状况的讯息”。他说:“欧洲各地的公民,特别是最年轻的一群人,要求我们采取果断的行动,这是我们在法国和欧洲要做的事。”
这三个变化意味着欧洲更加分裂、更加低效、实力更加衰退、更加右倾。所以欧洲议会选举后,对中国的警惕会提升。主要是担心中国会利用极右翼崛起的机会分化欧洲。一个是极右翼愿意和中国合作,另一个是极右翼对欧盟内部的削弱。
当地时间2019年7月16日,法国斯特拉斯堡,欧盟议员发言。图片来源:视觉中国
中国如何应对?
虽然欧盟并不赞成美国对中国发动贸易战这种方式,但仍然支持美国遏制中国的做法。甚至当中美谈判失败后,认为欧洲应该和美国站在一起的声音也非常大。但同时又由于欧洲自身难保,它们并没有和中国对抗的意志、意愿和能力。中国和以法国、德国为核心的西欧和欧盟将会是一种不摊牌、不公开的对抗和一种不信任的、有选择的、互利般合作。
短期看,即10年之内,在中美贸易战和中美长期战略博弈和竞争的前提下:
一是中国根据需要加大在中东欧、南欧的经济活动。这既是双方的经济需要,也是中国牵制欧盟的一张牌。
二是和英国进行双边自由贸易协定谈判。英国于2016年已经同澳大利亚展开这样的谈判,是英国脱欧公投后的第一个国家。2018年1月梅首相访问中国前也表示和中国签署自由贸易协定的意向。中国应该加快这个进程。
三是加大与极右翼政党的联系。这些政党本就是通过欧洲合法的程序赢得选举的,具有法律和道义上的合法性。中国既可以通过欧洲议会的极右政党联盟,也可以借助意大利。目前极右翼最大的需求是想证明它有能力执政,从而在未来吸引更多的选票。所以在发展经济上需要中国。
四是和法国维持形式上的友好,领导人互访期间继续发挥经贸订单的作用。比如今年三月习主席访法,虽然法国没有签订“一带一路”备忘录,但中国仍然采购了三百亿欧元的空客飞机——中法贸易逆差就是三百亿欧元,远远超过签署了备忘录的意大利。其目的就是以经济手段稳住法国和欧盟。不过双方关系上的突破恐怕要等极右上台或者其他更务实的领导人或政党执政。
五是对德国继续维持经济上的互利,同时对德国关注的人权问题上给予满足。
至于欧盟关心的经济层面的问题如知识产权保护、市场开放、技术转移、贸易逆差、透明度等问题给予积极回应。
至于欧洲非常重视的一体化,中国其实应该大力支持。这不仅是中欧关系稳定的需要,更重要的是在我看来,欧洲一体化成功的可能性很低——英国脱欧就已经标志着逆一体化的开始,欧洲的主体精英把主要的精力和资源耗费在一件不可能成功的事情上,对于它的竞争对手来说,自然是求之不得的事。
上述应对之道主要目的是在中美贸易战的背景下,尽量保持欧洲的中立或者对华同情甚至部分支持。在美国不改变四面出击和美国优先的前提,确保欧盟不会倒向美国。如果美国未来换人换党,中国也要确保欧盟保持中立,至少也是消极配合美国的遏制政策。
当然十年以后,中国崛起已接近完成,国力又上一个台阶。欧洲的种族问题则接近爆发或者爆发,而不得不联合中国共同应对。在这种情况下,中国就完全掌握了双方的主动权。
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- 责任编辑:小婷
- 最后更新: 2019-07-19 07:47:25
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