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宋鲁郑:马克龙想要救法国,得先过这五关
关键字: 法国大选马克龙法国国民欧洲难民法国政治制度【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】
2017年法国大选创造了一个奇迹:一个一年前才成立的政党、一个从未参加过选举、仅担任过两年多经济部长、而且年仅39岁的马克龙,一跃成为总统。
然而,面对弊病缠身、积重难返同时多重危机爆发的法国,这位没有经验和强大政党支持的政治新人,能够改变进而拯救法国吗?以我在法国十多年的观察,马克龙必须要跨过至少五关。
首先就是马克龙的能力。
马克龙能赢得选举并不是凭借过人的政绩——他从政时间极短,自然也没有机会展示这方面的才能,而是凭借偶然性和运气。偶然性是指声望最高的右派共和党候选人菲永出现了“空薪门”丑闻,从而令他能够进入第二轮。这和他的竞争对手勒庞不同。不管发生什么事情,勒庞都能凭借稳固的实力进入第二轮。即使对手也用各种丑闻打击她,但都不起作用。当然勒庞进入第二轮则给了马克龙当总统的运气。毕竟今天的法国还是存在着一个“国民阵线定律”:谁遇到这个对手就一定能赢得大选。但必须指出的是,民众投他的票不是因为认同和支持,而是为了避免他们认为的一个更坏的结果。
马克龙应该感谢他的对手勒庞
但是处于非常时期的法国需要一个强人来领导。就如同历史上的拿破仑和戴高乐,二者都凭借过人的军功赢得威望,同时又拥有过人的政治智慧和个人魅力,这对一个年青的、寸功未立的政治局外人来讲,是否能堪当大任,则是巨大的问号。我们不妨看看美国,特朗普执政百日了,还在学习如何当总统。今天的世界毕竟和近代不同了,全球化、互联网和智能手机时代以及民权的强势崛起,都令政府的管理太过复杂,其专业性、复杂性对个人能力的要求已经是相当高了。
第二则是制度关。
马克龙虽然自称不左不右,但实际上应属于左翼政治人物,简而言之,经济上偏右,政治和社会立场偏左。因此他胜选后,面对的体制性挑战非常巨大,直接制约了他的行动能力。
一是根据总统大选选票的分布情况,国会选举将很难出现某一政党单独过半。马克龙的前进党、极左、极右、共和党、社会党将不同比例的瓜分国会席位。马克龙必须要建立一个联合政府——虽然他在选举中一再排除联合政府的可能性。由于极左和极右都反对欧盟,双方立场相隔甚远,相对而言,他和社会党合作的可能性更大。但社会党不会支持他的经济自由主义。事实上,法国的自由主义传统和英美国家的自由主义传统是很不同的。在英美国家可以实行的经济自由主义政策,在法国却阻力重重。
二是国会第一大党将很有可能是共和党(至少也会是第一大反对党)。在这种情况下,他有两种选择:或者他不得不任命共和党人士出任总理,但共和党不会认同他的政治和社会立场;或者他和社会党结盟,任命社会党人担任总理,那么其他政党必然联手共同反对。
所以处在社会党、共和党和其他政党夹缝中的马克龙将很难施政。更何况出于下一次赢得大选的需要,这几大党除了拆台并不会给他施以援手。
以我个人判断,国会将再现第四共和的状况:无法建立一个稳固的政府而频频更换总理,国家陷入内耗之中。
第三关则是法国的国民性。
法国民众浪漫好享受,恰好又碰上了赋与民众巨大权力的民主制度,从而使得这个国民性的弊端得到制度性放大。上世纪九十年代,希拉克刚刚当上法国总统就决定进行改革,其行动比德国还早近十年。但是面对普天盖地的示威和抗议,他不得不妥协,从而错失了最佳改革机会。到了希拉克的末期,总理德维尔潘又进行了幅度极小的改革,即为了增加年青人的就业而扩大了企业在雇用青年人时的权利,结果又是举国愤慨。尽管都已经被总统签署成为法律,但在民众的压力之下也不得不废除。
我在很早的一篇文章就指出法国公民社会的“黑手党化”:只要权利,不要责任。甚至借国难之机而向国家发难,谋取个人利益。2003年,法国出现罕见的高温,造成上万人死亡。2006年,当高温再现法国的时候,本来就应该吸取教训的法国医疗界居然因自身待遇等问题发动罢工!向政府施压,以满足其要求。2005年,巴黎申办奥运会进入倒计时一刻,当国际奥运会到巴黎考察时,交通部门就选在这一天进行总罢工,因为他们认为只有这个时候才最有效果。最后巴黎申办失败显然与此有关(如果举办奥运会时也如法炮制,后果将是灾难性的)。试想,当中国发生非典的时候,中国民众也如同法国一样,国家会沦落到什么境地?所以我才说,法国的公民社会已经彻底“黑手党化”——只知空手勒索,否则就诉诸街头,瘫痪国家。
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