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沈逸:“百人信”说“中国不是敌人”,和特朗普的对华施压有差吗
关键字: 傅高义特朗普中美贸易战中美关系自由主义百人信中国是敌人【文/观察者网专栏作者 沈逸】
2019年6月29日,《华盛顿邮报》刊发题为“中国不是(美国的)敌人”的公开信。公开信由美国麻省理工学院教授傅泰林、前美国驻华大使芮效俭、卡内基国际和平基金会高级研究员史文、前美国国务院代理助理国务卿董云裳和前哈佛大学教授傅高义等7人执笔,得到了100名美国政、军、商、学、研界人员的联署。根据公开信结尾的表述,“我们认为,这封公开信得到大量签名就清楚地表明,不像有些人认为的那样,华盛顿并没有一个共识支持对华整体对抗的立场。”
整体来看,这封包含了6点看法和1项解决建议的信件,体现了美方“建制派”主要成员对当前中美关系的基本认识,以及对特朗普政府入主白宫以来执行的对华战略的质疑。这种质疑包括两个方面:一则,是认为特朗普政府夸大了中国对美国构成威胁的严重程度;二则,是指出特朗普决策团队采取的政策实践存在显著的错误,不仅无法应对威胁,而且还可能适得其反,导致美国国家利益的损失。
“中国不是(美国的)敌人”,《华盛顿邮报》
这封公开信让人回想起1995年4月16日《洛杉矶时报》刊发的一篇文章,题目是“美国开始将中国看作为潜在的敌人”,文中引述了时任美国国防部部长助理约瑟夫·奈的话,“如果你将中国当做敌人来对待,中国就真的会变成美国的敌人。这是一个自我实现的预言。”彼时,美国仍然沉浸在“赢得冷战胜利”的情绪中,正在“历史终结”的乐观主义的支配下,在全球范围享受收割冷战红利所带来的喜悦。
对比24年前后的两篇文章,可以发现美国精英的对华认知框架几乎没有发生实质性的变化。1995年,美方部分人将中国视为“潜在敌人”的理由,包括中国军费开支的稳定增长,中国经济的高速发展,中国持续购买高技术武器装备,对中国国内所谓“民主进程”的“压制”,以及在南海的主权声索等。在过了24年之后,此次“百人信”中,同样列举了中国“令美国感到不安”的“行径”,包括“转向更大的(对)国内(‘民主’)压制,国家对私营企业的控制增加,未能履行其若干贸易承诺,更大程度地控制外国舆论和更积极的外交政策”。除开措辞,时间的流逝,中国的发展和变化,对美方精英认识的影响,几乎可以忽略不计。
在对华战略选择中,同样让人看到的是身为超级大国的美国,在战略上面临的贫困。1995年,讨论的焦点是,是否需要对华采取像苏联一样的遏制战略;2019年,讨论的焦点是,当特朗普团队名为“极限施压”的短促战略突击无法取得预期效果时,如何重新回到基于鲁杰所说的“内嵌的自由主义”的传统框架,继续谋求用美国的软实力、美国的盟友体系、以及美国主导建立的国际制度和机制来“规训”中国,将中国引导并吸纳入美国主导下的国际体系。在“硬遏制”与“软演变”两个选项之间打转,在美国的“大棒”与“胡萝卜”之间举棋不定,是美国战略能力陷入困境最为生动和详实的写照。
“百人信”中提到,“美国对中国的成功做法必须侧重于与其他国家建立持久联盟,以支持经济和安全目标。它必须基于对中国观念、兴趣、目标和行为的现实评价,美国和盟国在资源于政策目标、利益上的准确匹配,并重新致力于美国努力加强自身作为他人榜样的能力。”但真正的挑战在于,美国必须清醒地认识到,冷战后的世界已经、以及正在发生深刻变化,这种变化对美国战略提出的最本质的挑战,是美国大战略所追求的目标,即在一个生产方式发生深刻变化、国际体系力量进入大调整大变革的时代,继续维持美国世界霸权的环境、基础以及前提,都发生了深刻变化;尝试维持美国“单一超级大国”的霸主地位,已经成为一项“不可能完成的任务”。美方必须对自身战略进行更加深刻和彻底的调整,而非将目标仅仅定位在既定战略框架内的不同政策工具的调整。美国需要战略上的创新,这种创新需要实现对美国霸权战略的扬弃,而非简单的小修小补。而从“百人信”的内容来看,即使是以开明、理性自居的那部分美国精英,其公开表达的认识水平,仍然相距甚远:
其一,“百人信”的作者们,与特朗普及其核心团队的战略认知,仍然保持着高度的一致。维持和巩固美国的霸权地位,而非拥抱一个正在实质性走向多极化的新世界,是他们的共同特征。
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- 责任编辑:朱敏洁
- 最后更新: 2019-07-08 07:17:41
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