据纽约时报2月13日报导，美国国家科学委员会在本月公布的一份报告中警告称，美国在科技领域的主导地位正遭逢亚洲新兴国家的挑战。而美国联邦政府预算的削减，也部分导致了对研发工作的投资不足，可能对美国未来的经济发展造成损害。

这份报告强调称，在知识与技术密集型产业如高技术制造业、能源业与制药业等中，美国占有不可争议的主导地位。报告指出，这些知识与技术密集型产业在美国经济产量中占有40%的比例，这一比例比任何发达国家都要高。

美国国家可再生能源实验室首席执行官、美国国家科学委员会主席丹•E•阿维苏（Dan E. Arvizu）表示，这个世界正在经历“科技版图的巨大变化”，“新兴经济体充分了解在全球市场中科学与创新的重要角色，为提升自身的竞争力，新兴经济体已经开始努力建设其科学技术能力。”

美国国家科学委员会与美国国家科学基金会的标志

这份报告每两年发布一次。发布报告的美国国家科学委员会掌管着国家拨款的美国国家科学基金会，这一委员会也为白宫和国会提供建议。报告中指出，当亚洲新兴工业国正在快速崛起的同时，美国停滞在原地甚至倒退。

美国目前依然是全球对研发投入最大的国家——每年投资约4290亿美元。而中国与日本每年对研发的投资分别为2080亿美元和1470亿美元。但是美国在全球研究投入中的份额却在急速下降，2001年时，美国对科技投入占全球对科技投入的37%，而2011年仅占全球科技投入的30%。整个欧洲在全球科技投入中的份额从26%降到了22%。

与此同时，整个亚洲在全球科技投入中的份额从25增长到了34%。仅中国一国，2000年时中国的科研投入仅占全球科研投入的2%，现在这一份额已经增长到了15%。因此报告称，亚洲经济体科研投入所占全球份额已经超过了美国。而中国拥有着和美国一样多的高技术制造业。

美国国家科学委员会主席丹•E•阿维苏

报告还特别指出了某几个特定的市场中，美国正逐渐落后的情况。例如，在清洁能源方面，新兴经济体2012年投入了1000亿美元进行研究，在这个方面中国一个国家就投入了600亿美元，而美国2012年在此方面的投入仅290亿美元。报告中特别忧虑的是，科学家指出这些方面的科技对国家的未来而言至关重要。许多国家正在将他们的更多的经济产量投入到科研中去。

美国国家科学委员会的雷•M•鲍恩（Ray M Bowen）表示：“美国依然是世界上科技领域的领导者，但是有数不清的迹象表明世界正在急速变化，其他国家正在挑战我国的主导地位。在其他各国正努力提升他们的创新能力的同时，我国却因为负担不起科研投入原地踏步。”

报告称，虽然在美国政府努力刺激下，经济状况下跌的势头逐渐停止，但是来自企业的研发投资因为经济下跌而急剧减少。经济衰退沉重打击了美国科研。但是这份报告并未分析被称之为“暂扣”的预算损失，“暂扣”对科研预算的造成的不利影响很大且时间很长。在国会的两党党争中，部分“暂扣”的预算得以被放行。

但是放行的预算只是少数，美国国家卫生研究院以及其他几个主要科研机构依然前途未卜。因为这些学科——尤其是生物医学研究，对国家拨款依赖极大，预算缺乏必然导致的科研人员流失，这一点引起了广泛的忧虑。

近期美国生物化学与分子生物学学会进行的一个调查显示，85%的受访科学家认为，美国国家资金对科研投入的削减将导致“其他国家在科研领域追赶、甚至超过美国”。其中有五分之一的受访科学家表示，为了他们专业事业发展的需要，他们在考虑离开美国的计划。

一个名为“医学研究联合会（United for Medical Research）”的宣传组织领导人卡莉•D•沃林奈茨（Carrie D. Wolinetz）表示，新预算项目“达不到恢复以往资金投入的标准，所以美国国家卫生研究院中生物医学研究将会受到不利影响。”

她表示：“生物医学研究因为去年的预算暂扣造成巨大损失，而新的预算不能让生物研究从损失中恢复过来，这将导致美国的生物医学研究企业无法继续科学研究，不能更好的治病救人。”

（观察者网编译自 纽约时报网站）