日本《外交学者》网站刊文称中国海军目前是一支依托海岸反舰武器系统和空中力量建设的“要塞舰队”，但因为军事技术革命的影响，这样的一支舰队将会可以较低的成本实现在西太平洋地区与美国海军对抗并不落下风的能力。

世界第二的海军有存在的意义

著名的海军学者弗雷德里克.马汉曾提出“陆无第一，海无第二”的说法，即“排名第二的海军舰队没有存在的意义”因为它会被排名第一的海军舰队打垮而丧失制海权导致国家海洋战略的失败。有很多人因此认为中国海军在发展出超过美国海军，至少是美国海军太平洋舰队的海军实力前都是可以忽略的一支力量。然而现实可能证明，他们错了。

霍雷肖纳尔逊是一位全能的博学家，尤其对于海上战争的任何方面，他都有独到的见解。其中包括反介入：他曾经取笑说“用军舰去攻打要塞是愚蠢之举”。要塞比军舰庞大，这就意味着它们可以使用更重的火炮，储备更多的弹药。它们往往高高在上，可以对下面的军舰发动暴雨般的射击。而在这样的情况下，当年军舰上的火炮是无法把炮弹打到足够的高度进行还击的。

纳尔逊时代的战舰是无法与要塞抗衡的

19世纪末曾有很多人据此提出“要塞舰队”理论，认为可以让舰队依托海岸要塞的掩护来对抗比自己更强大的舰队。而当时的美国海军思想家马汉曾强烈反对“要塞舰队”，原因是这样的做法无疑是将舰队变成了要塞的一部分，极大限制了海军的作战自由。让指挥官变得胆小，只懂得防御。1894年黄海海战后的北洋舰队，1904年的俄国旅顺舰队都曾是“要塞舰队”的奉行者。在马汉的那个时代，海军战舰比纳尔逊时代有了很大的进步，那个时代战舰上的大炮已经可以比陆上的火炮口径更大，射速更高。而且拥有射击控制系统的舰炮也可以打得更准。这使得这个时期的海岸要塞逐渐失去了它的价值。到二战期间，苏联号称“千年不落”的塞瓦斯托波尔要塞，英国经营多年的新加坡要塞，以及战争后期日本在太平洋上的若干岛屿要塞都很容易的被海军舰队和地面部队攻破。

马汉所处的年代，战舰的火力可以压制陆地要塞

现在让我们假设，要塞内的火炮可以精确打击数百英里而不是数百码内的目标。并且假设这些目空一切的火炮可以方便的在海岸线的任意一处，而不仅仅是港口或其他重要位置上固定部署。事实上，这就是今天中国正在发展的岸基反舰系统。这一系统包括东风-21D反舰弹道导弹和一系列远程反舰巡航导弹，以及一支强大的岸基战斗轰炸机力量。这意味着整个海岸线已经变成了一个具备强大得多的打击能力的巨型要塞，这样的打击能力，是那些古代的名将和海军战略家们无法想象的。再配合上宇宙中大量的侦察卫星对广阔海域的定位。我们讨论的不再是由简陋的火炮控制的一片小小的港湾或者海峡，而是一整片广阔的海域，整片的大洋都将被禁止进入。至少入侵舰队的指挥官必须冒付出沉重的代价的危险。

中国的海洋监视卫星和反舰弹道导弹将第一岛链变为不可接近的要塞海域

这种能力，在马汉的理论中，同时具备“阻止敌人使用海权”和支援己方舰队去“使用海权”的双重属性。“要塞舰队”理论似乎完成了一个“螺旋式”上升的轨迹，又一次回到了海军战略的舞台上。

要塞舰队理论对中国海军的意义

这可以解释为什么中国海军为何满足于只相当于美国伯克级导弹驱逐舰三分之二火力的052D驱逐舰。只要有这种战舰，只要北京把自己的政治野心限制在反舰弹道导弹等系统的射程之内——即中国海域、西太平洋的一大部分和印度洋的一部分——它就会满足于一支世界第二位的舰队。能够达到他自己的目标就足够了，为什么要花费巨资去建设一支在自己影响力范围之外发挥作用的舰队呢？

中国“海军教父”刘华清上将曾经在80年代中国的“近海防御战略”指导思想中明确的提出当时的“海军发展长期规划”，其中包括要求中国海军在2020年前将第一岛链内海域要塞化，阻止任何敌对舰队进入。2030年具备对第二岛链内的控制权，2050年具有全球作战能力。