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孟捷:中国制造2025能不能成功,关系到中国几亿农民工的未来
关键字: 中国制度农民工改革开放四十周年中国制造2025这里当然有个巧合,因为我说到2001年,大家马上会想到这是在中国经济发展中非常重要的一个年份。什么年份呢?就是中国在这一年加入到WTO。也是从此以后,农民工的职业主要是在生产性行业,比如建筑业是最多的,还有很多制造业,像以前的保姆反而居于少数了。到今天,我们大概有两亿五千多万农民工,一半以上是外出农民工,他们离开了家乡,有的跑得很远,四川的或者河南的在广东、浙江打工。
我经常出差,出差会碰到这样的现象,比如如果去厦门或去杭州,最容易打交道的行业就是出租车司机。我到厦门去感觉特别有意思,厦门的司机几乎全是河南人。到杭州,好像是一半一半——我没统计,完全是个人体验——杭州的司机一半是河南人,还有一半是我们安徽人。非常有趣的现象。
2018年我们纪念改革开放四十周年,从哪儿算起?当然一般来讲是从十一届三中全会。但是经济学意义上最标志性的事件,是小岗村的包产到户改革,这是农民自发的改革。
今天我们来反思,包产到户的意义到底是什么?是提高农产品产量?其实不是。它的真正意义是在包产到户这么一个土地制度的基础之上,农民有可能进城,成为农民工。也就是说,它帮助构造了中国的劳动市场,这是包产到户变革的最大意义。
在2001年之前,就从1995年、1996年以后到2000年这五年,在城市经历了国有企业改革。通过当时的国有企业改革,造就了城市的劳动市场,就是说我们把城镇职工的铁饭碗砸掉了。当时叫“砸三铁”,其中一“铁”是铁饭碗。在城市当中“砸三铁”,让农民工可以进城。
所以我们可以把从1995、1996年到2000年这么一个区间作为一个转折点,把中国的改革划分为前后两个阶段。在这个之前我们有产品市场,但是我们没有劳动市场,而且那时候也没有土地市场。土地市场什么时候出现的?也是在1999年前后。所以到2001年中国加入WTO的时候,实际上我们已经做好了制度的准备,也就是在劳动市场方面和土地市场方面,我们已经做好了铺垫。
在中国加入WTO以后,这些农民工到中国的沿海城市、到东部来打工,他们主要在那些外资企业就业。比如说富士康是最典型的,就单个企业来讲,它是全世界用工数量最大的企业。所以以前有一种形象的描述,叫“富士康生产,沃尔玛购买”。富士康一个企业在中国大陆雇佣的农民工大概有100万,全球没有哪个资本雇佣劳动力有这么大数量。这100万人当中大概80%是农民工。
我们说农民工之所以成为中国变成世界工厂的一个前提,因为农民工的成本很低。我们当时做研究的时候,大概到2012年前后,农民工的工资是城镇职工工资的大概一半多一点点。那么这里有一个问题,怎么解释工资这么便宜?这就跟农民工的特点有关。
从政治经济学角度来讲,我们称他是半无产阶级化的农民工。我们用的“半无产阶级化”这个词,它有两个含义:
第一个含义,半无产阶级化指的是什么呢?他有土地,这个土地包括两块,一块是他生产的,另一块是他的宅基地。但是另一方面,他愿意出卖劳动力,愿意加入城市的劳动市场。
第二个特点,他外出打工,所以他的劳动或者就业是在城市,但是他还要进行劳动力再生产。
什么叫劳动力再生产?这是我们一个经济学术语,就是你必须养老,你要有医疗,要有孩子的教育,要培养新一代劳动力。如果说第一代农民工不在城市养老,所以一个雇主如果雇佣农民工的话,这个公司不需要覆盖他的劳动力再生产的全部费用;如果我雇一个城里人,就不一样了,城里人要在城市买房,要在城市养老,孩子要在城市上学,所有这些费用公司都得负担。农民工不需要这些,工资就比一般的城镇职工低了一半。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-01-28 07:40:00
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