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房宁:美国“非典型性”大选,中美会怎样
关键字: 美国政治美国大选美国2016大选美国总统候选人希拉里鲁比奥中国崛起中美关系2016美国大选已经拉开帷幕,从候选人的宗教信仰、年龄高低、再到性别分布,此次选举有诸多不寻常之处。即将揭晓的初选结果,将决定角逐总统之位的最终人选。值此之际,中国社科院政治学研究所所长房宁率团赴南卡罗来纳州观选。出发前,房所长接受了观察者网的采访,针对为何关注初选、大选后的中美关系、如何解析候选人施政纲领等问题作出了解答。以下为文字实录。
观察者网:您此次赴美观选,缘起是什么?
房宁:首先,美国大选是重要的政治实践,它通过竞争性选举产生国家领导人,是实现政治继承与权力交接的重要政治形式与制度安排,其中显示了制度的功能与特性,透过选举可以反映民众在不同制度下的社会心理、政治行为方式与政治文化等。无论实行什么政治制度的国家,无论是否实行竞争性选举制度,观察和了解美国的选举都是必要的。它可以以一种大规模的、较公开的形式帮助人们了解不同政治制度的功效与表现。总之,观选是认识人类社会政治制度的一个窗口。我们作为专业的政治学研究机构,多年来对美国选举,包括大选和中期选举,都会派出人员前去观察。我本人在2012年美国大选、2014年中期选举时都曾亲临现场。
现场观察和通过媒体远距离观选是不一样的。我们常说“现场找感觉,案头出文章”,现场的研究是不可替代的。以往我们是在临近选举的时候才去,但这次美国大选格外重要,所以我们计划从初选到中间的两党代表大会,乃至最后阶段,分阶段前往美国现场观选。这一次主要是做初选的观察。
观察者网:您认为,中国读者为什么应该关注美国大选?
房宁:作为中国,我们在发展也在崛起,已经走上一条有中国特色的现代化道路。中国模式是比较独特的,或者说是不同于美国的。
尽管如此,我们仍然需要关注美国。作为当今世界第一强国,它在工业化、现代化道路上走在了前面,具有重大影响力。美国的许多经验值得中国学习、研究和借鉴,从多重意义上都是中国的参照系。
在我看来,如果说世界上有哪个国家与中国非常相像,那非美国莫属!上世纪80年代我曾到美国学习,近年来我和我的团队进行了比较政治研究,对许多国家做了系统的实地考察。其中,对美国进行了两次调研。我最大的感受是,从历史到社会结构多样性、再到文化包容性,这两个国家都是非常相像的。所以研究中国一定要研究美国。
观察者网:在初选阶段,哪些热点值得关注?
房宁:初选阶段是美国社会中各个主要阶层、派系、各方面代表都参与其中的阶段。应该说是一次政治大汇演。通过这场“大汇演”,可以观察美国内部的利益格局、政治关系和政权体系对社会的反映。从中了解美国政治体系与权力阶层如何不同利益,处理不同的诉求。这是非常难得的机会。
观察者网:此次大选与过去有什么不同?
房宁:这次美国选举是多年来比较重要的一场选举,普遍认为这次选举对中美关系的未来将产生深远影响。过去初选阶段两党的主要谈美国国内的问题,比较少触及国际问题。但这次从初选开始,两党候选人就已经就国际话题,特别是中美关系话题展开辩论。从中就可以透视美国的战略思维,以及战略格局的走向。
特朗普在一个最近两周之内多次出入南卡。
观察者网:美国初选有几个可以看作“风向标”的州,您此次前去的南卡州就是其中之一。您计划进行怎样的调研?
房宁:美国初选分几个阶段。第一个阶段是带有指标性的一些选举,比如几个小州,像是爱荷华和新罕布什尔,它们是有导向性、有心理影响的。之后则是南卡州。南卡处在美国南北交界处,当年南北战争是在这里结束的。初选到了这里,带有风向标意义的选举就结束了。候选人对南卡州非常重视。 现在初选已经进入了候选人疯狂穿梭拉票的阶段。特朗普,一个70岁的老人,在最近两周内多次出入南卡。共和党候选人最近一次辩论就在南卡克莱姆森大学举行,我就是应这所大学之邀去南卡观选的。民主党方面,希拉里的女儿前几天刚刚去过。对于杰布·布什来说,南卡可以说是“生死战”,如果表现依然不佳他就只好选择退出了。几场初选下来,共和党方面候选人已从几周前的17人,减少到目前的6人。南卡过后,民主、共和两党会各自产生两到三人参加最后的“决赛”。所以一般认为南卡是初选阶段“正赛”的开始。
后边还有一个超级星期二,这是美国大选的特殊制度安排。由于初选太花钱、太耗精力了。他们要“door to door”挨家挨户敲门,挨家打电话。据说那些在初选那一天有可能会前去投票站的人,仅选前一天每人平均要接到20个电话。这是数以万计通电话啊,这七八个候选人的团队都要做这样疯狂的拉票,这是不得了的事。所以“超级星期二”之夜同时进行多州初选,让大家都省点钱、省点劲儿。我有时候开玩笑说,这叫做“限制战略核武器条约”。这是初选的第二阶段。
“超级星期二”之后,多数州的结果出炉,基本上定局了。7、8月份召开两党的代表大会只是一个仪式,带有嘉年华的性质,以此开启大选的最后阶段。
所以说,初选阶段的南卡州非常重要。当我从南卡回来的时候,美国下一届总统候选人就将圈定在3到4个人中间。
观察者网:目前中美关系处在新路口,怎样通过大选判断未来两国关系的基调?
房宁:现在领跑的候选人有民主党的希拉里和桑德斯,共和党的特朗普、鲁比奥,也许还有小布什。这几个人目前都对中国表现出了所谓的“强硬”。
美国舆论认为,无论谁当选,美中关系都会发生变化。这些候选人所代表的利益集团和他们公开表达的诉求有相似性,都是要改变奥巴马的对华政策。虽然想法变成做法中间还有一个过程,但是想法毕竟是初始的动力嘛。我们可以从中对中美关系未来的走向,进行深入的观察。
观察者网:在美国选举中,候选人总是拿中国人权、中国人抢美国人饭碗说事,您认为选举政治是否会绑架中美关系?
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