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杜建国:这几年为什么很少提“希望工程”了
关键字: 希望工程扶贫基层扶贫农村住房农村教育13年免费教育脱贫攻坚【文/观察者网专栏作者 杜建国】
在上一篇《脱贫攻坚为何成不了舆论热点?》文章中,我谈到近两年参观过多个省区的扶贫,亲眼目睹中国政府为此投入了巨大的物力与人力。至少,我能肯定在以下三个方面的脱贫是很有成效的,是很明显的,那就是住房、医疗与教育。在上述三个领域,现在的农村比过去要好多了。下面,我尽可能通过我的直接观察,来介绍一下住房与教育改善方面的情况,医疗方面留待它文介绍。
一、在农村很难见到破房子了
坦率地说,对脱贫攻坚一事,过去我也受到了舆论的影响,虽然知道有这件事,但一直没怎么用心关注,直到2015年冬天去贵州之后,才逐渐发现各地政府在此事上的推行力度已经非常大了。
2015年冬天,我参加了网信办与贵州政府共同组织的“脱贫攻坚看贵州活动”。此次活动给我的最突出的印象是:在农村看不到破房子了。过去农村的贫困,是掩盖不住的,一眼就能看得出,那就是破房子或简陋狭窄质量差的房子大量存在,连居住条件都不行,何谈脱贫、小康?
这次贵州之行,却很少再看到那种老旧的房子了,有破房子也是不再有人住了,无论靠近市区还是极其偏远的村落,无论是行程规定中的参观点还是行车途中所看到的不知名的村落,都是如此。对于外来的参观者来说,看一个地方或者说一户居民生活困难不困难,房子是最直观最简单最可靠的证据。房子,首先难以造假,是切切实实摆在那里的,糊弄不了人,不像别的事物如村民收入,干部介绍的有无水分我也无法判断;其次是持久的,盖起来了就塌不了,几十年都有效。
与吐鲁番村民合影
产业扶贫,是精准扶贫、精准脱贫的重要一环,即“授人以鱼不如授人以渔”。不过这一领域非常复杂,情况各异,且每一产业都因多变的市场环境而时常发生波动,效果到底多大以及到底能维持多久,像我这样只靠走马观花浮光掠影的参观,根本无法做出准确的判断。因此在本文中,我就不涉足“产业扶贫”方面的情况了,只选择住房等容易做出判断的领域做作为观察对象。
贵州有些农村地区,坐落在高山峻岭深处,地理条件糟糕到连公路都无法修通的地步,无论如何精准帮扶,都无法让村民彻底脱贫,唯一的办法就是让他们从大山里搬出来,实现“挪穷窝 拔穷根”。
像凯里州丹寨县的高峰村就是这种情况,全村居民现在已离开大山搬迁到了县城的安置楼房。当地干部带领我们参观了几家搬迁户,每人至少补贴七千元,三代人两个户口,买两套小户型安置房,合在一起一百平米,自己掏七万多块钱左右就够了,折合一平米七百元。
参观中,担心地方干部的介绍有浮夸有水分,我便自己脱离大队伍,单独去询问了两家搬迁户,一户是敲门进去询问的,一户是户主正好出门下楼,我在楼下询问的。这两户对我讲的,与干部介绍的大致一样,其中一家也是三代两户,两套房子一百平米(两套打通成为一套)七万多块。另外一户家中只有三人,领到的补贴就少了,一套五十平米的自己掏了近五万块,折合一平米近一千元。
贵州遵义农村老太太
当时我心存疑问:为全面脱贫而如此发力,是不是只是贵州一地的做法呢?在全国其它省区,农村居住条件的改善也都一样吗?
继贵州之后,这两年我又去过云南(临沧)、湘西(常德)、内蒙(西蒙和东蒙)、新疆(北疆)、辽宁西北部(阜新)的农村。在脱贫攻坚方面,这些地方与贵州农村给我的印象都是一样的,落实力度都比较大,几乎见不到破房子,这已经成为普遍现象。
像云南临沧市,除了一个耿马县,其它各县都是贫困县,我在六七天的参观中也基本没见过破房子。
像内蒙古,这些年经济发展很快,但是各地并不均衡,有些地方靠近或地处荒漠地区,也存在农村贫困现象。今年春天我参观过鄂尔多斯地区杭锦旗的脱贫,该旗位于库布其沙漠地区。杭锦旗的独贵塔拉镇杭锦淖尔村的脱贫除了政府,当地企业亿利集团也参与了,给农牧民集中盖新房(带院子的新式平房),政府与亿利集团各补贴每户五万元,房子质量也不错。
村里的苏成永夫妇是贫困户,要了一套小户型四十平米的房子,水电气卫生间都有,还附带一个小院子和一个储物间,光用补贴就够了,自己一分钱没掏。他们隔壁一家,不是贫困户,要了套中户型六十平米的,自己也只掏了三万多块。房子院落之外,每户还有一座近乎白送的牲口棚圈。政府现在鼓励农牧民集中居住,不愿搬到新村的村民,一样可以拿到住房补贴。
苏成永家的扶贫责任书
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- 责任编辑:小婷
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