【文/观察者网专栏作者 晨枫】

9月15日，美英澳签署了所谓“AUKUS”的三国安全协议，AUKUS是澳大利亚（A）、英国（UK）和美国（US）的简称。协议规定在人工智能、量子技术、网络信息和其他先进技术方面合作，可能还包括巡航导弹、高超音速技术方面的合作。

协议中尤其引人注目的是美英将向澳大利亚提供核潜艇技术。这是澳大利亚军事力量大跃进的契机，一旦实现，对澳大利亚是不小的奇迹。协议号称以维护印太和平、三国共同价值和利益为目的，当然，这是针对中国的。

拜登、约翰逊、莫里森在三边视频会议中宣布，建立AUKUS，向澳大利亚提供核潜艇技术。@视觉中国

澳大利亚地处南太平洋。在世界重心转向亚太（尽管美欧现在喜欢用印太的说法）的时候，澳大利亚的战略重要性直线上升。在地理上，澳大利亚一面与美国隔太平洋遥相呼应，另一面控制印度洋，这是中国突破第一岛链后锁住中国的关键。

作为战略堡垒，地理位置当然是要紧的，但首先要能守得住。除了足够强大的军事力量，更需要高度自给自足的经济生态和战略供应链，否则一封锁就要投降了。问题是，澳大利亚作为发达国家，既非工业国（制造业只占经济的5.9%），也非农业国（农林渔只占2.1%），甚至不能算资源出口国。采矿占11%，是占比最高的部类，但依然不像俄罗斯、沙特阿拉伯那样占绝对大头。另一方面，金融保险占9.4%，专业和科技服务（包括法律、会计、科技服务）占7.6%，住房和建筑各占9.1%和7.4%，医卫和社保占8.0%，政府部门占6.1%。也就是说，现在的澳大利亚是服务经济为主的国家。

澳大利亚的经济构成，矿业、制造业、农林渔加起来只有17%（图源：澳大利亚贸易部）

澳大利亚经济的空心化和杠杆化有一段时间了。在二战时代，澳大利亚或许是亚太地区仅次于日本的制造业大国；其战时生产跟美国没法比，甚至不及加拿大，但还是有力支持了盟国的反法西斯战争，至少确保澳军“自给自足”。上世纪80年代，澳大利亚空军选择F-18A，而不是F-16，部分原因就是F-18可以按许可证在澳大利亚制造，而不仅仅是最后组装。但现在，澳大利亚最后的汽车厂在2017年10月关门了，替换F-18A的F-18E和F-35A都是直接原装进口，澳大利亚已经没有牙口坚持本地制造了。

经济构成空心化和杠杆化的结果，就是澳大利亚经济高度依赖进出口。澳大利亚虽然也算发达国家，但制造业乏善可陈，十强中表现最好的为牛奶和奶油加工、黄金及其他有色金属加工、玻璃棉/石材和非金属矿产品制造、医疗和外科设备制造以及肉类加工。从进出口数据也容易看出，澳大利亚实际上已经沦为靠矿产品和农产品出口换取工业制成品进口的国家了。

澳大利亚几乎所有主要工业制成品都需要进口，而出口高度集中于铁矿砂、煤炭、油气和黄金，绝少工业制成品。作为海岛国家，这使得澳大利亚高度重视海军建设。除了保卫海岸线，澳大利亚海军的主要任务是保卫海上交通线。

2019年澳大利亚出口分类比重（左）和目的地比重（右）（图源：oec.world）

历史上，澳大利亚海上交通线主要通往英国。二战后，通往美国的海上交通线更为重要。现在，澳大利亚海上交通线主要通往中国。这使得保卫海上交通线的实质有了显著的变化。

对于大多数国家来说，海上交通线意味着食品和能源，这对澳大利亚不是问题。在任何时候，澳大利亚的酒肉面包管够，煤炭油气也不愁。澳大利亚需要的是农林渔矿产品的出口渠道，和工业制成品的进口渠道。一旦与中国交恶，农林渔矿的出口就不用想了，世界上没有第二个这么大的市场，“友好国家”绑一块儿还要考虑挤占别人的问题。这会对澳大利亚是很大的打击，但不至于致命。一般工业制成品也有办法应付一段时间，但要是军事装备的备件、弹药、战损补充的供应切断了，澳大利亚就抓瞎了。牛奶和奶油加工、黄金及其他有色金属加工、玻璃棉/石材和非金属矿产品制造、医疗和外科设备制造以及肉类加工是断然不能补上空缺。

2019年澳大利亚进口分类比重（左）和来源地比重（右）（图源：oec.world）

历史上，澳大利亚海上交通线主要通往英国。二战后，通往美国的海上交通线更为重要。现在，澳大利亚海上交通线主要通往中国。这使得保卫海上交通线的实质有了显著的变化。

对于大多数国家来说，海上交通线意味着食品和能源，这对澳大利亚不是问题。在任何时候，澳大利亚的酒肉面包管够，煤炭油气也不愁。澳大利亚需要的是农林渔矿产品的出口渠道，和工业制成品的进口渠道。一旦与中国交恶，农林渔矿的出口就不用想了，世界上没有第二个这么大的市场，“友好国家”绑一块儿还要考虑挤占别人的问题。这会对澳大利亚是很大的打击，但不至于致命。一般工业制成品也有办法应付一段时间，但要是军事装备的备件、弹药、战损补充的供应切断了，澳大利亚就抓瞎了。牛奶和奶油加工、黄金及其他有色金属加工、玻璃棉/石材和非金属矿产品制造、医疗和外科设备制造以及肉类加工是断然不能补上空缺的。

出于这样的考虑，澳大利亚特别重视潜艇力量的打造，尤其是适合远海、深海的大型潜艇。也为了重建先进制造业，澳大利亚特别重视引进制造。军事航空工业实在是养不起了，但海军造船工业还是不能放掉。