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岑维廉:中共可是进口的内行
关键字: 中国进博会关税进口【文/ 观察者网专栏作者 岑维廉】
中国国际进口博览会于11月5日在上海隆重召开。在中美贸易摩擦的背景下,当特朗普纠结于顺差逆差之时,进博会仿佛是对“保护”和“开放”问题最好的回答。
“保护”与“开放”的中国答案
经济体在与外界交往的时候,是采取保护的指导思想还是开放的指导思想,是一个公说公有理,婆说婆有理的问题。武侯祠的楹联说得好:能攻心则反侧自消,从古知兵非好战;不审势即宽严皆误,后来治蜀要深思。什么事都要考虑后果之后果,即三思而行。
说到保护,一个国家实行各种政策保护本国的产业,保护本国人民的安全无可厚非,但是要想到一系列的后果,使这种保护不至于损害本国产业与人民的安全。
当一个国家需要扶持本国产业时可以采用各种保护手段,但是各自保护其实也可以视为某种形式的“互相伤害”,所以经过各方面的多次妥协,保护措施最终退缩为可方便计算的关税。
如果两两之间,各自都没有保护本国产业需要的话,关税互为0,是最佳选择。但是由于发展的不平衡,总有国家重启保护,不平衡是宇宙间最普遍的规律,因此保护与不保护之间的变化不会停止,不过是时而激烈时而和缓罢了。
表面上看来,现在的中国在某种程度上相当于以前的英国,需要的不是保护而是互相开放,英国当年就是通过两两谈判达到第一次贸易自由化的。当然我们的对外贸易健康得多,不像英国还会堂而皇之地贩卖鸦片;我们对资源和市场的获取也基本体现了互惠共赢,是人类历史上少有的重大转变。
更关键的区别是,中国目前虽然产业门类齐全,高端技术大量突破,但还没有达到英国当年傲视全球时,或美国在二战后那样的技术优势。中国对于进口、特别是高新技术产品的需求远比它们更为迫切。
所以进博会不仅体现了一种主动的姿态,也体现了高层对中国发展阶段、对中国国际贸易地位的准确判断。
当然,在某些领域中国还是需要坚守保护的,比如对洋垃圾的禁令。此前对稀土的限制出口乃至禁止出口,以及后来WTO的裁决,也是一种“保护”上的博弈。在出口方面,我们也有对“种岛神器”的限制。因此在经济上,没有抽象的绝对的理论,凡是提出绝对理论的,都是因为某种做法在当时对其国家总体上有利。
中共的进口史,比新中国还早
新中国的“对外贸易”早从她的摇篮时期就开始了。远在井冈山时期,就有了铸币厂,铸造“工字银元”。但是井冈山还没有外贸,或者说内外贸界限不分明。因为只是开了几个圩场,供大家买卖,既有内贸,也有与根据地外的交易,没有类似海关的组织,蒋介石的部下也可以在圩场上换得共产党的工字银元。
红军井冈山铸币厂,图片来源:百度百科
到了中央苏区的时候,就有了所谓对外贸易,共产党的“海关”——当时叫对外贸易局,为了打破国民党的封锁,从白区走私进口苏区军民必需品,在一定程度上弥补需要。非必需品我们也不要,人家也不一定封锁。
可以想见,此时的对外贸易主要是对白区,是为了打破封锁,因此没有关税,就是到了延安时期也还是这样,外贸是为了打破日寇与国民党顽固派对边区的封锁,而不是为了取得财政收入,所以也没有关税。
但这并不意味着对“进口商”就没有优惠措施。没有关税,优惠可以从营业税上入手。
《中央人民委员会命令第20号——为几种商业品减税问题》规定:“凡是从苏区将出产品如谷米、豆子、菜油、木、烟、纸(粮食不够的地方例外)及一切农产品运往白区发卖者,以及从白区贩运下列各物来苏区者,照其应纳之营业税额,一律减收半税。计划减税之进口物品如下:盐、洋油、火柴、棉花、线布、棉布、药品、医药器具、印刷材料、钢铁、兵工厂原料、电话电报材料、手电筒、电池、汽油。”
“半税”这样的减税力度还是比较大的,而且从计划减税的进口物品名单看,完全贴合当时苏区的需要。如果再考虑到中共后来对自力更生的强调,可见中共一直对独立自主和进口的辩证关系有很清晰的把握,也有非常灵活的手段鼓励进口。
当然,必需品是敌人严密封锁的对象,因此根据地的外贸在敌方看来就是走私,而且还是武装走私。
说来也有趣,我们的武装走私是由“国民党军队”武装保护的。蔡廷锴们需要苏区的钨砂,用以制造枪械,而卖给苏区的是苏区紧缺的物质,甚至直接就是武器弹药。最后这样的买卖被蒋介石和第三次共产党左倾机会主义截断了。
苏区商品贸易处旧址,图片来源:diyitui.com
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- 责任编辑:陈轩甫
- 最后更新: 2018-11-08 07:36:46
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