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亚历克斯·高拉克、中川黎明:不是别的,正是民主造就了西方民粹主义
关键字: 特朗普民粹主义西方民主政治精英民主政治【近来,西方国家的民粹主义潮流沸沸扬扬。进入美国总统大选季后,以特朗普为代表的民粹主义力量崛起似乎成为西方社会一大“怪像”。那么这种非理性的,甚至极端的力量何以在当下的大西洋两岸盛行?中国力研究中心将美国博古睿研究院亚历克斯·高拉克(Alex Goerlach)和中川黎明(Dawn Nakagawa)对民粹主义的看法译出,授权观察者网发布,供读者参考。】
当前,民众对政府的不满正引发欧美国家的民粹主义,这在某种程度上是西方民主的副产品。民主的致命缺陷在于它会随着时间的推移在治理者与被治理者之间制造隔阂。这一制度的特殊之处是其带来的政治阶层孤立和固化,并由此招致的民众怨恨和猜忌。在当今的全球化时代,新势力以民众的不信任为“垫脚石”并将其不断放大,无疑这些新势力会破坏现状。
代议制民主的主要不足是,真正能被选来代表民众的人很少。这种与生俱来的排他性,使得被选的少数人——无论他们是否愿意如此——形成了自己的阶层。鉴于选举中的在任优势,以及缺乏任期限制,治理阶层难免逐步脱离被治理者的日常生活。治理阶层通常会被等同于他们起家的城市,使得这个城市的名字成为一个冷漠政治精英的代名词。在这种情况下,人们在提及偏远地区的资本时常常会指责治理阶层的腐败和无知。华盛顿,柏林和布鲁塞尔就是这样的例子。
特朗普的崛起被看作是美国民粹主义的新抬头
这种排他性和阶层固化危及到民主承诺的政治领导力。在一个民主社会当中,无论你父母的身份或地位如何,每个人在理论上都有权升至政治制度的顶层。这一原则适用于不同的历史时期。例如,在二战后的德国,财政大臣、总统和外交官通常都有很卑微的出身。德国的平等主义政治制度营造了一种平等感,人们因此能受到感召去服务于公共利益,满足人民的需要。基于平等、政治自由和选举权原则的美国宪法也秉持这样的理念。
如今,西方社会普遍都在为普通民众进入上层领导班子兑现承诺。经过几十年的和平稳定发展,政治精英们似乎自满自足。无论哪一个党派的政治领导人都来自于精英阶层。从具有优秀政治血统的常春藤盟校,到过多年长的白种男人,美国国会的组成很难代表美国社会。同样法国和英国的政治领导人和大官僚们也多来自精英学校,包括伦敦经济学院、巴黎政治学院学或法国高等商学院。
相关证据进一步显示,德国外交部每月仅支付实习生津贴300欧元。很显然,这些对职业发展有利的实习机会只能留给富人的孩子。
政党系统进一步限制底层向上层的社会流动,同时也加剧了不信任。上升到顶层就必然要归属于一个特定的政党,而成为一个党员则意味着在大学时期你就要开启政治生涯。你在委员会工作,并最终获得议会的提名权。这样一来,你就会成为一名职业政客和党员分子。
按理说,当一个政党组织的民选代表做出其职权范围内的正式或非正式立法决策时,良知和选区需求是其最应当考虑的因素。然而,议会制的规则和美国国会的实践通常不允许他们如此考虑。这一制度不断使政党凌驾于民众之上。因为政党在实际运作过程中经常是出于泄愤而非考虑公众利益,他们之间拒绝合作,所以这样一种制度不断将政党置于民众之上。大法官斯卡利亚(Scalia)去世后的继任争议就反映了这一点。
政治制度也伤及了精英管理的理念。政党制度往往最重视对政党的忠实度,而忽视能力等其他考量标准。这种自利行为加剧了公众对精英政治阶层公然逐利的猜忌和不满。
政党制度催生了“职业政客”(politician-by-profession)这一自我膨胀的阶层。政治对手之间陷入无休止的零和竞争,而无视被统治阶层的生活方式。
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- 责任编辑:小婷
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